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Elecciones en la SECH: Claridad y Transparencia

Solicitado por escritores amigos, después de elecciones limpias y transparentes, asumí como secretario general de nuestra querida SECH en el año 2014 y luego como presidente los años siguientes hasta mediados de 2022.

  • Nuestra querida SECH, la Casa de los Escritores y Escritoras de Chile, en esa fecha, año 2014, se encontraba muy deteriorada y en estado de
  • El Refugio López Velarde hoy remozado con vitrinas, máquina de café y estanterías y ameno lugar de reunión con bancos y mesas limpios y estufas, estaba sin techo y se llovía. El barro en nuestro refugio llegaba hasta las canillas. Junto a la directiva de la época, al escritor Guillermo Martínez y al poeta Juan Pablo del Río, incluso con fondos propios lo arreglamos y hoy puede disfrutarse.
  • La cocina tampoco
  • El salón Gabriela Mistral sucio, no se veía el parquet original bajo la costra de Igual ocurría con el resto de las dependencias. Mejor ni mencionar el estado de los baños. Mejor que no.
  • No había Actas de Directorio que obligadamente se deben presentar año a año al Consejo Nacional del Libro y la Lectura.
  • No había informe de actividades que también obligadamente se deben presentar año a año al Consejo Nacional del Libro y la Lectura.
  • Solucionamos con la contadora aún en funciones e integrada a nuestro equipo en esos años, Sra. Guadalupe Cáceres, los problemas heredados con el Servicio de Impuestos Internos que amenazaba con cerrar las puertas de la SECH.
  • Junto con nuestra contadora Sra. Guadalupe Cáceres, solucionamos las rendiciones pendientes ante la Municipalidad de Providencia.
  • Con nuestra contadora, la misma Sra. Guadalupe Cáceres, logramos destrabar la Cuenta Corriente de la SECH que por diversas irregularidades con el SSII se encontraba embargada
  • Logramos salvar el departamento heredado de la escritora Teresa Hamel cuyos fondos deben destinarse al Concurso que lleva su nombre, el cual, ocupado por uno de los antiguos directores, escapó dejando una deuda de

$ 5.000.000,- de la época por gastos comunes, deudas de gas, luz y agua y estaba saliendo a remate. Lo salvamos. Debemos agradecer al efecto las gestiones de la poeta Ximena Troncoso y del poeta ex presidente de la SECH, Reynaldo Lacámara.

  • Solucionamos, junto a Víctor Sáez y Guillermo Martínez la deuda judicial con una contadora de la SECH despedida sin causa por el directorio anterior cuyo monto alcanzaba los $ 11.000.000,- y que finalmente se cerró luego de acuerdo en 7 millones con pagos
  • Hicimos, en esos años y hasta la pandemia, encuentros nacionales de Filiales SECH presenciales, con pasajes, albergue y comidas de todos los
  • A instancias de la gran poeta Carmen Berenguer (Q.E.P.D) y junto al poeta Naín Nómez, se apoyó decididamente rescatar la revista “Simpson 7” con fondos SECH en una nueva época. “Simpson 7” hacía años que no se editaba.
  • Recuperamos para la SECH, luego de intensa gestión ante municipio, los Jurados al Premio Municipal de Santiago que históricamente tuvimos y que habían sido eliminados por la administración del premio y se institucionalizaba a futuro nuestra exclusión definitiva, según consta.
  • Incorporamos, con la valiosa ayuda de nuestra secretaria Patricia Streeter, un sistema de cámaras de vigilancia y alarmas luego de sufrir varios robos y atentados que nos obligaron también a un cambio de cerraduras de
  • Incorporamos gracias a gestión de Antonia Cabezas nuevos computadores a través de un concurso que se apoyó en su momento.
  • Diseñamos una página WEB con mantención y noticias al día gracias al escritor y cineasta Douglas Hübner. La SECH sólo tenía un blog.
  • Defendimos junto al poeta César Millahueique en todas las tribunas inclusive ante las Comisiones de Cultura del Congreso de la República, el mantener de parte de la SECH un Consejero ante el Consejo del Patrimonio y la recuperación de la anualidad del Premio Nacional de

Literatura y la designación de dos de los Jurados al premio como lo fue históricamente, al igual que lo hicieron los directorios anteriores.

  • Reanudamos efectuar año a año el Concurso de Cuentos Teresa Hamel que a esa fecha hacía tres años que no se ejecutaba, pese a tener la obligatoriedad de hacerlos con el ingreso de dos departamentos en arriendo para ese fin.
  • Se creó el Concurso Literario “Albatros” de cuento y poesía de alcance nacional el año 2014, para estudiantes de Educación Media de colegios públicos, concurso que ahora llega a su décimo segunda versión bajo el nombre de “Alberto Romero” con participación por sobre los 600
  • Celebramos los 90 años de la SECH en las condiciones de pandemia con la mayor asistencia de socios y de Filiales que se conozca.
  • En los 90 años de la SECH, realizamos el mayor encuentro telemático de escritores chilenos desperdigados por el mundo, en el cual participaron figuras como Carmen Yáñez, Sergio Macías, Jorge Etcheverry, Javier Campos, Ariel Dorfman, Rolando Gabrielli, Aurora Azócar, Juan Eduardo Esquivel, Sergio Infante, Waldo Rojas, Pedro Lastra, Erik Martínez, entre muchos otros, con el patrocinio de el Fondo de Cultura Económica, la Radio Universidad de Chile y la misma Universidad de
  • Defendimos, junto a César Millahueique y a Reynaldo Lacámara, Antonia Cabezas y Luis Tobar entre otros voluntarios, la Casa del Escritor cuando para el estallido se amenazaba echar abajo la reja de ingreso por los manifestantes haciendo fuerza en varias oportunidades. Subidos al techo en otra oportunidad y desde la terraza evitamos con extinguidores que el fuego se propagara desde la Casa Schilling a la Casa del Escritor. Cabe recordar que prácticamente todas las instituciones culturales alrededor de la SECH, inclusive el Museo Violeta, fueron
  • Apoyamos decididamente el proyecto de un nuevo techo para la Casa del escritor que presentara el poeta César Millahueique y se aprobara antes del estallido y de la pandemia y que, terminada esta, después de nuestro mandato, se llevara a efecto. Nuestra casa se llovía en varias partes y principalmente en la biblioteca.
  • Bajo el amparo de un proyecto con la Universidad Tecnológica Metropolita se pudo mantener una bibliotecaria sin costo para la SECH por varios años, que pudo ordenar y clasificar parte de nuestro valioso patrimonio. Esta bibliotecaria también identificó un grupo de libros que por su valor patrimonial recomendó que estuvieran a buen resguardo.
  • Por este motivo anterior, se recibió en donación una caja fuerte que hoy resguarda entre otros, estos libros, los títulos de propiedad de los dos departamentos que amparan el Concurso Teresa Hamel y las acciones de la SECH en la Cía. Manufacturera de Papeles y Cartones donadas también por la escritora Teresa Hamel.
  • Se registraron los nombres de la Sociedad de Escritores de Chile y sus siglas SECH y derivadas como Casa del Escritor, etc. en el Registro de Propiedad Intelectual ya que nunca se había hecho. Sin ello, cualquiera hubiera podido tomar estos nombres y usarlos como propios.
  • Hicimos siempre reuniones de directorio presenciales, excepto en
  • Evitamos e impedimos que la Casa del Escritor fuera ocupada sin permiso de autoridad alguna ni de Directorio, como se venía haciendo, como locación para fotografías de mujeres desnudas para un medio incluso ajeno a la SECH.
  • Durante todos los años de gestión se respetó a todos y cada uno de nuestros socios y socias sin distingo alguno. Y se sancionó acorde a Reglamento a algún socio cuando cometió alguna falta grave en contra de la Casa del Escritor y sus bienes.
  • También se efectuó elecciones limpias y transparentes durante todos los períodos, salvo en pandemia y por ley, sin intromisión ni intervención alguna de directivos, ni menos la figura del presidente, como la ley y la ética lo indica, dentro del lugar de votaciones acosando a socios y socias incluso hasta pie de urna para obtener su voto.
  • Se hizo entrega, cuando correspondió, a quienes nos sucedieron de una SECH absolutamente al día en toda su documentación, saneada en todo aspecto y con la suma de $ 16.000.000,- en caja.
  • Se respetó durante todo nuestro mandato y en todo momento los Estatutos y Reglamentos que nos rigen.
  • Cabe exigir entonces y como siempre, elecciones limpias y transparentes y llevar a la justicia cuando esto no se Durante el último proceso eleccionario, nuevamente como cuando recibimos la SECH, no había actas de directorio al día como lo exige la ley, tampoco estaba al día la documentación que el Ministerio de la Culturas demanda. La secretaria general Paulina Correa había abandonado el cargo sin que fuera reemplazada por casi un año completo. Los estatutos exigen su presencia al término del proceso eleccionario y la entrega de resultados a las autoridades electas. Eso tampoco ocurrió. A lo anterior se suma una Comisión Electoral (TRICEL) que pasó a llevar sistemáticamente todos nuestros Estatutos y Reglamentos en forma flagrante, según consta, pese a las advertencias.
  • Finalmente fue un Tribunal de la República, el Tribunal Electoral el que determinó, sin dar lugar a equívocos, que se había cometido irregularidades y directamente fraude, al autorizar el presidente de la institución a la fecha, entre otros, sufragios de personas que no tenían derecho a voto acorde a Estatutos, a lo que se suma el dar instrucciones electorales al margen del soberano mandato del TRICEL, único órgano facultado a hacerlo por ley, con total irrespeto de los escritores y de los Estatutos y Reglamentos que rigen la institución.

No será la demagogia destemplada entonces y la intrascendencia la que saque a nuestra querida SECH de la opacidad y oculte la cruda verdad. Que el portar el carnet de la SECH y ganar el derecho a voto ya sea en Regiones o en la Capital, no confunda ni ofenda la dignidad del escritor.

Por lo realizado y los desafíos que vienen.

Vota por una SECH a la altura de tiempos.

Vota ¡Juntos Ahora!

Diputada Musante es amenazada de muerte y autor confeso es liberado por el mismo juzgado desde donde se liberó a sicario del Rey de Meiggs

La diputada y subjefa de la bancada IND-PPD, Camila Musante, denunció haber sido víctima de amenazas de muerte por parte de un sujeto que fue identificado por la justicia, que prestó declaración y confesó su accionar ante el Ministerio Público, pero que de igual forma fue dejado en libertad tras la decisión del 8° Juzgado de Garantía de Santiago, el mismo tribunal desde donde se emitió la orden que revocó la prisión preventiva del sicario acusado de asesinar al empresario llamado el Rey de Meiggs.

Al respecto, la parlamentaria detalló que “he recibido una amenaza de muerte en contra de mi persona, cuestión que denuncié ante la justicia. Y pese a haber sido identificada la persona que realizó esta amenaza, pese a que prestó declaración ante la Fiscalía admitiendo los hechos por los cual ingresé la denuncia -donde textual solicitaba que ojalá apareciera muerta en una bolsa negra cortesía del Tren de Aragua-, la Fiscalía y el 8° Juzgado de Garantía han decidido no formalizar a este sujeto”.

En ese sentido, cuestionó “¿Qué está pasando con la justicia en nuestro país?. Este es el mismo 8° Juzgado de Garantía de Santiago con el cual nos enteramos que emite una orden para liberar al sicario del Rey de Meiggs. ¿Qué garantía le podemos dar a las personas de que la justicia va a resolver sus problemas cuando se ve amenazada la integridad, cuando incluso han identificado responsables y deliberadamente se decide no tomar ningún tipo de acción?”.

“Esto me preocupa más allá de la denuncia de amenaza de muerte, que por cierto la considero de gravedad. Pienso en todos los chilenos y chilenas que van a realizar sus denuncias, que tienen los antecedentes suficientes y que sienten la impotencia de que la Fiscalía y los juzgados de Garantía dejen en libertad a quienes tienen identificados. Después espero que no tengamos que lamentarnos con consecuencias de muerte”, sostuvo la legisladora.

Por su parte, el presidente de la Cámara, diputado José Miguel Castro, respaldó a la parlamentaria y anunció que “vamos a tomar todas las medidas del caso. Vamos a reunirnos con el secretario, voy a exponer esto en comité para ver de qué manera podemos salvaguardar a todos y cada uno de los parlamentarios”.

“Cuando el narcotráfico y las amenazas comienzan a socavar el Estado de Derecho, a socavar a las autoridades, la verdad es que todos sufrimos. Si esto le pasa a una diputada de la República, ¿qué esperamos para el común de los ciudadanos?”, agregó.

Mientras que el diputado Jaime Araya (IND-PPD), instó a las autoridades a explicar la situación considerando la crisis de seguridad que vive el país: “aquí se necesita que la Fiscalía y el Poder Judicial den la cara frente al país. Ellos son los responsables de la persecución criminal, y los resultados que tenemos son estos que estamos viendo. Estamos en una situación de mucha

fragilidad y hay algunos que siguen negando algo que es muy evidente. Necesitamos una reacción clara y firme del Estado u medidas concretas”.

UFRO presentó plataforma georreferenciada de salud pública a municipios e instituciones regionales

La plataforma virtual entregará datos sobre determinantes sociales de la salud de Padre Las Casas, Temuco y 36 comunas del Gran Santiago para apoyar la toma de decisiones locales mediante el análisis de datos territoriales.

El proyecto “SIGAPS” (Sistema Georreferenciado de Privación Múltiple y Salud) es una plataforma virtual desarrollada por académicas de la Universidad de La Frontera que permite visualizar, a través de mapas georreferenciados, diversos indicadores socioeconómicos y de salud en territorios específicos. Su objetivo es proporcionar a los tomadores de decisiones locales una herramienta basada en evidencia para identificar áreas con mayores necesidades de inversión pública y diseñar políticas más equitativas, contribuyendo así a la mejora de la calidad de vida de las comunidades.

El desarrollo de esta plataforma es fruto del trabajo de un equipo interdisciplinario de la Universidad de La Frontera, en colaboración con las Universidad de Chile y Universidad Andrés Bello. El proyecto es financiado por la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANID) y responde a la necesidad de contar con herramientas más específicas para abordar las desigualdades sociales y territoriales que impactan en la salud de las personas.

La directora del proyecto SIGAPS, Dra. Paola Olave Müller mencionó que “estamos muy contentos de poder socializar la plataforma con municipios y entidades que toman decisiones dentro de la región, así como también de recibir sus retroalimentaciones. Es importante que esta plataforma sea útil para ellos a través de la entrega de información precisa y contextualizada, que les permita priorizar intervenciones y planificar políticas públicas más equitativas y eficientes.”

Asimismo, Gonzalo Infante Grandón, jefe del Departamento de Salud Pública y Planificación Sanitaria de la Seremi de Salud de La Araucanía destacó el trabajo que realizó este proyecto desde sus inicios. “Me parece pertinente y colaborativo desde el diseño, lo que lo hace todavía más valioso. Para nosotros como Seremi de Salud siempre es relevante tener a disposición datos más acabados en torno a algunos temas que impactan en la salud de las personas y en ese sentido SIGAPS avanza en esa dirección”.

En esa misma línea, Gonzalo Infante destacó la utilidad que tendrá para las instituciones del territorio “es importante que se pueda mirar con mayor profundidad lo que está ocurriendo en términos de demografía, de salud, acceso a los servicios de salud y todas las condiciones que determinan que la gente viva mejor o peor. Agradecemos la oportunidad de trabajar en este espacio y poder ver la utilidad de la plataforma”.

El municipio de Temuco participó de esta reunión y su representante Paulina Urzua Gacitua, profesional de apoyo del gabinete destacó el trabajo realizado por la universidad. “Siento que es una iniciativa que le agrega valor público al trabajo que se hace desde las instituciones porque nos permite tener una mirada más integral. Es una herramienta que a nosotros como municipio nos permitirá tomar decisiones con datos duros ya que las necesidad son amplias y los recursos siempre son escasos, por lo que necesitamos este tipo de plataformas que nos permita tomar decisiones basadas en datos”.

Finalmente, María Inés San Luis Cid, gestora técnica de los programas de la DIDECO de la Municipalidad de Padre Las Casas valoró profundamente la instancia. “Siento que la universidad está siendo súper generosa proporcionando una herramienta que nos va a orientar en la toma de decisiones para focalizar recursos tanto en el ámbito de salud como en los programas sociales. Además, nos permitirá dar mayor efectividad a los programas existentes y evaluar el nivel de impacto, ya que esta plataforma cruza información relevante respecto a factores de riesgo y protección existente en los distintos territorios”.

La jornada permitió establecer un diálogo directo entre el equipo académico y las instituciones del territorio, generando un espacio colaborativo que fortalece el vínculo entre la investigación universitaria y las necesidades locales. Desde el proyecto se espera continuar con instancias de trabajo conjunto que permitan validar, mejorar y difundir el uso de la plataforma, contribuyendo así a una gestión pública más informada, eficiente y centrada en el bienestar de las comunidades.

Instagram: @sigaps.chile

Bancada PS se reúne con Ministro de Hacienda y piden “abrir la billetera fiscal» en educación, salud y vivienda

La bancada de diputados y diputadas del Partido Socialista (PS) sostuvo una reunión con el ministro de Hacienda, Mario Marcel, con el objetivo de analizar temas prioritarios de la agenda económica y social del país. Lo anterior, se da en base a estar ad portas de que la cartera “entregue el segundo informe cuatrimestral de finanzas públicas al Congreso Nacional y en donde en el último estudio, en la última presentación que se hizo, se anunció este recorte presupuestario de 1.000 millones de dólares de acuerdo a la votación de la ley de presupuesto del año pasado”, indicó el jefe de la bancada PS, Juan Santana.

Entre los puntos centrales del encuentro destacan la discusión sobre contribuciones y el Presupuesto de la Nación, aspectos fundamentales para el desarrollo de políticas públicas que beneficien a las familias chilenas.

Asimismo, el legislador, señaló que “la bancada del Partido Socialista se juntó con el ministro Mario Marcel para pedirle explícitamente que el Ministerio de Hacienda durante este año abra la billetera. Estamos muy preocupados y conscientes de la importancia de darle continuidad a programas sociales en materia de vivienda, en materia de educación, en materia de salud, políticas sociales como la chequera electrónica, que naturalmente ha sido una política pública muy exitosa sobre todo para los sectores vulnerables y creemos que hoy día, principalmente, es momento de darle continuidad al fortalecimiento de la educación pública y por otra parte también a inyectar una mayor cantidad de recursos en lo referente al término de la lista de espera que es un anuncio tremendamente demandado por parte de la población y en donde nosotros creemos que requerimos, sin lugar a dudas, de un esfuerzo mayor por parte del ministerio de Hacienda para dar respuesta a estas innumerables demandas que tiene la población”.

El diputado Daniel Melo, por su parte, complementó que “es preocupación nuestra de que el Estado, en este caso nuestro gobierno, en conjunto con el equilibrio de las arcas fiscales, pueda hacer un mayor esfuerzo en este segundo semestre en materia social. Así lo demanda la ciudadanía, sobre todo pensando en problemas tan importantes como el mejoramiento en vivienda, en el caso del Minvu, hacernos cargo del problema que existe a nivel de todo el país en la lista de espera en materia de salud y, por cierto, de la implementación de la nueva educación pública a través de los servicios locales de educación que requieren, sin duda, inyección de recursos en los territorios para poder cumplir a cabalidad con lo que habla de entregar una educación pública de calidad, sobre todo pensando en los sectores más vulnerables que tanto lo requieren. Así que el ministro de Hacienda se ha comprometido, además, en tener una conversación con nosotros una vez que se entregue este informe magistral de la Hacienda Pública para luego ver de qué manera se avanzan estos compromisos”.

Finalmente, la diputada Emilia Nuyado, integrante de las comisiones de Vivienda y Obras Públicas, sostuvo que “el Partido Socialista, con su mirada en la ruralidad, en poder revisar programas que tienen que ver con comunidades indígenas y familias que viven en sectores rurales, donde es importante también que el Ministerio de Obras Públicas pueda seguir incrementando presupuestos para construir más caminos y también de poder apoyar a vialidad en mejorar las condiciones a través de su administración directa. Por lo tanto también, con respecto a vivienda, lo que se ha planteado es específicamente que hoy día el Ministro de Vivienda y lo señalaba también el Ministro de Hacienda, es conocedor de que se va a poder dar cumplimiento al Plan de Emergencia en cuanto a vivienda, pero hay un déficit presupuestario para los mejoramientos de vivienda”.

“También la petición que se hace desde la bancada es contar con estos recursos para que en el llamado siguiente, que va a ser el Minvu, se pueda contar con recursos para el Decreto Supremo 27 y donde también aquellos que están rezagados, que son del Decreto Supremo 255, especialmente en el sur, que afecta a aquellas familias en los cuales 700, en Osorno específicamente, así también lo han detallado en otras regiones donde es importante seguir avanzando. Y suscribirnos, obviamente, donde muchas de las familias en diversos lugares, en las villas, en los barrios y en las ferias también nos han manifestado que se puedan considerar prontamente los recursos para el bolsillo familiar electrónico”, cerró la representante de la Región de Los Lagos.

Declaración Pública: Por una ciencia íntegra, con equidad y sin sesgos

Captura de pantalla Senado TV

Ante la controversia generada por los resultados del reciente concurso de Centros de Excelencia de ANID, la Asociación Red de Investigadoras considera urgente aclarar lo que se ha instalado como un falso dilema entre mérito y equidad.

En declaraciones públicas, destacados académicos afirman que la falta de balance de género habría sido el criterio que dejó fuera de competencia a algunos centros. También argumentan que la inclusión de criterios de equidad y descentralización “puede distorsionar la evaluación cuando se prioriza por sobre el mérito científico”.

Ambas posturas expresadas por figuras con reconocimiento en el sistema científico chileno evidencian una resistencia ideológica a la incorporación de principios de justicia y calidad en la investigación. Y cometen, al menos, tres errores graves que comprometen la discusión pública y la legitimidad de los procesos de evaluación.

  1. Falso dilema: equidad de género versus excelencia

La equidad de género no es antagónica al mérito; es una condición para alcanzarlo. La literatura científica es clara y consistente: los sesgos de género afectan negativamente todos los eslabones del sistema de investigación, desde la participación, la evaluación de proyectos y publicaciones hasta el acceso a redes de colaboración y liderazgos científicos.

La falta de equilibrio de género en equipos y de perspectiva de género en el diseño de investigación ha producido consecuencias concretas: tratamientos médicos menos efectivos, o peligrosos, para mujeres e identidades subrepresentadas, algoritmos discriminatorios y políticas públicas que fallan por no considerar la diversidad social, solo por mencionar algunos ejemplos. Una ciencia que ignora a la mitad de la población no puede considerarse rigurosa, reproducible ni relevante.

Incorporar criterios de equidad de género no distorsiona la excelencia; la fortalece. Y no es un criterio injusto, por el contrario, es una corrección necesaria frente a décadas de sesgos estructurales.

  1. Meritocracia sesgada = mérito artificial

Apelar a un supuesto “estándar académico neutro” sin reconocer los privilegios históricos que lo moldean es sostener una ficción. La noción de mérito ha sido construida bajo parámetros androcéntricos que excluyen sistemáticamente a mujeres y diversidades.

Cuando los procesos de participación, evaluación, publicación y prestigio operan sobre sesgos, explícitos o implícitos, el resultado no es excelencia, sino reproducción de desigualdades. Defender una meritocracia sin revisar sus condiciones de base es perpetuar un sistema que premia más el privilegio que el mérito real.

La integridad científica exige reconocer y corregir estas distorsiones. No basta con “no discriminar”; es necesario remover los obstáculos estructurales que impiden una participación y competencia justa.

  1. El oportunismo político contra la equidad

La crítica que acusa a los criterios de equidad y descentralización de “socavar la institucionalidad” recurre al miedo para deslegitimar transformaciones necesarias. Se intenta presentar la igualdad de género como amenaza, cuando en realidad es garantía de mayor robustez no solo científica, también democrática. Este argumento ha sido utilizado en países como Estados Unidos y Argentina, con consecuencias alarmantes.

En nuestro país este discurso no es nuevo. Lo enfrentamos como Red de Investigadoras cuando denunciamos la impunidad de académicos acosadores en el sistema universitario chileno durante el mayo feminista. Lo combatimos cuando impulsamos la Ley 21.369, que hoy constituye un piso mínimo para enfrentar la violencia y discriminación de género en educación superior, que continúa siendo un flagelo sistémico. Y sin duda lo seguiremos enfrentando al apoyar iniciativas que restringen el financiamiento público de investigación a deudores de pensión de alimentos.

Sabemos bien lo que implica incomodar a las élites y al poder en nombre de la igualdad de género y la integridad científica. Las investigadoras han pagado altísimos costos personales y profesionales por ello. Más no estamos dispuestas a claudicar en nuestra misión. Frente a estos retrocesos discursivos, reiteramos: la equidad y perspectiva de género es un requisito ético y metodológico de una ciencia rigurosa, moderna, pública y democrática. Y como asociación seguiremos trabajando para enfrentar cualquier retroceso en esta materia.

Diversos programas y organismos internacionales como Horizonte Europa, UNESCO, OCDE o la OEA han establecido que integrar la perspectiva de género en investigación no es solo deseable, sino indispensable. En coherencia con estos estándares, Chile ha avanzado en políticas públicas como la Política Nacional de Igualdad de Género en Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación (2022), que reconoce explícitamente la necesidad de eliminar las brechas estructurales de género en todos los niveles del sistema científico. Esta política se sustenta en el marco jurídico nacional, incluyendo la Ley 20.609, que prohíbe la discriminación arbitraria en todas sus formas, y la Ley 21.369, que regula el acoso sexual, violencia y discriminación de género en el ámbito de la educación superior. Asimismo, responde a los compromisos asumidos por el Estado de Chile al ratificar instrumentos internacionales de derechos humanos como la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, que tienen plena vigencia y obligan al Estado a adoptar medidas proactivas para garantizar la igualdad sustantiva. Cuestionar estas políticas bajo el pretexto de defender el “mérito” es desconocer obligaciones jurídicas y éticas fundamentales. Es, en los hechos, un retroceso que nuestro país no puede permitirse.

No se trata de elegir entre mérito o la igualdad de género, sino de reconocer que no hay excelencia posible sin equidad estructural.

Lo mismo ocurre con la equidad territorial, otro principio fundamental para construir una ciencia verdaderamente pública y descentralizada. La equidad territorial es una deuda estructural del sistema de ciencia y tecnología chileno. Durante décadas, la concentración de recursos, redes y decisiones en la Región Metropolitana ha profundizado desigualdades que limitan el desarrollo científico en regiones, desincentivan trayectorias de investigación fuera de los centros hegemónicos y precarizan el trabajo de investigadoras e investigadores en territorios históricamente excluidos. Incorporar criterios de descentralización no es un favor ni una concesión política: es una condición básica de justicia territorial, de democratización del conocimiento y de fortalecimiento del ecosistema científico nacional. Este principio encuentra respaldo normativo en la Constitución Política de la República, que en su artículo 3 consagra el carácter descentralizado del Estado, y en el artículo 1 establece que la organización del poder debe promover el fortalecimiento de las regiones y comunas. A ello se suma la Ley N° 21.074 sobre Fortalecimiento de la Regionalización del país, que mandata expresamente al Estado a incorporar el enfoque territorial en la formulación de políticas públicas. Evaluar la excelencia sin considerar las condiciones desiguales de acceso a financiamiento, infraestructura y redes académicas solo reproduce privilegios y consolida una ciencia desconectada de la realidad de los territorios y de sus urgencias. La equidad territorial debe ser entendida, al igual que la equidad de género, no como una amenaza al mérito, sino como un principio orientador de una ciencia pública que responda a las diversas realidades del país.

Como Red de Investigadoras reiteramos nuestro compromiso con una ciencia íntegra, libre de sesgos, descentralizada y construida con responsabilidad colectiva. La confianza en el sistema científico no se resguarda ocultando sus sesgos y problemas estructurales, sino con acciones firmes y decididas que permitan corregirlos.

Hacemos un llamado a la comunidad académica, a responsables políticos, al parlamento, organizaciones científicas y a toda la sociedad a promover un debate responsable sobre cómo fortalecer nuestro sistema de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación. Para impulsar esta discusión con altura de miras debemos reconocer que el actual ecosistema científico y tecnológico requiere no sólo una transformación institucional, sino también ética y cultural. También asumir que toda persona que investiga, lidera, evalúa o formula políticas tiene una responsabilidad ineludible en la construcción de un sistema más justo. Y finalmente tomar conciencia de nuestra responsabilidad colectiva en no permitir que la excelencia y el mérito sean utilizados como pretextos para sostener y profundizar las desigualdades y debilidades estructurales del actual sistema, sino promover su análisis crítico, para impulsar un sistema que promueva la equidad, reconozca la diversidad y responda a las necesidades de toda la sociedad.

Pecado Nefando: La histórica modificación del 365

Por Víctor Hugo Robles, periodista del libro Bandera Hueca

En medio de un agitado contexto cultural, el MOVILH retomó su campaña pública en contra del artículo 365 del Código Penal, procurando la eliminación del castigo a la sodomía consentida entre hombres adultos, una práctica que en el pasado era conocida como pecado nefando, delito por el que fue condenado el célebre escritor Oscar Wilde25. En primer lugar, la directiva del colectivo inició un trabajo de intercambio de opiniones con organizaciones de Derechos Humanos, colegios profesionales, instituciones eclesiales, medios de comunicación y personalidades académicas, intentando ampliar el debate en torno a un proyecto de ley presentado al Parlamento por el entonces Presidente de la República, Patricio Aylwin Azócar.

Ese proyecto, propuesto en agosto de 1993, buscó modificar ciertos aspectos del Código Penal, el Código de Procedimiento Penal y otros cuerpos legales en materias relativas al delito de violación. En segundo lugar, dirigentes del MOVILH se reunieron con casi todos los representantes de los partidos políticos en busca de apoyo y solidaridad. La Democracia Cristiana no se pronunció al respecto, el Partido Por la Democracia y el Partido Socialista anunciaron su respaldo, mientras Renovación Nacional y particularmente la Unión Demócrata Independiente rechazaron de plano cualquier modificación al mencionado precepto legal. No obstante esta determinación, Lily Pérez y Pía Guzmán, diputadas de la llamada “ala liberal” de Renovación Nacional, expresaron públicamente su respaldo a la despenalización de la sodomía consentida entre hombres adultos.

La modificación al Código Penal, según señaló el presidente Aylwin, buscó actualizar una ley del siglo pasado para hacerla más eficaz. Aun cuando esta problemática (la violación) tiene un origen histórico, sus negativos efectos se han agudizado en las últimas décadas, situación de extrema gravedad que ha sido percibida por la ciudadanía como una materia que debe abordar prontamente el Estado, señaló en un mensaje dirigido al Parlamento, fechado el 3 de agosto de 1993.

En 1895, el célebre escritor Oscar Wilde, en la cima de su carrera, se convirtió en la figura central del más sonado proceso judicial del siglo, que consiguió escandalizar a toda la mojigata clase media de la Inglaterra victoriana. Wilde, que había mantenido una íntima amistad con lord Alfred Douglas, fue acusado por el padre de éste, el marqués de Queensberry, de sodomía. Se le declaró culpable en el juicio, celebrado en mayo de 1895, y, condenado a dos años de trabajos forzados. Salió de la prisión arruinado material y espiritualmente. Pasó el resto de su vida en París, bajo el nombre falso de Sebastián Melmo

El proyecto original del Poder Ejecutivo propuso modificar el artículo 365 en su inciso segundo y tercero, relativos a la violación sodomítica. Pero, respecto de la sodomía consentida entre hombres adultos, contemplada en el inciso primero del artículo 365, ni una palabra en el proyecto original del Presidente. En ese momento oportuno, los diputados más cómplices del movimiento homosexual no tardaron en proponer al Parlamento lo que Patricio Aylwin había olvidado.

El entonces diputado del Partido Socialista, Armando Arancibia (que en 1966 realizó su tesis de Licenciatura en Derecho relativa al delito de sodomía en Chile), presentó una moción parlamentaria modificando la sodomía consentida. De esta manera, el primer trámite constitucional se realizó en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara de Diputados que, luego de una discusión, acordó modificar el artículo 365 que sancionaba el delito de sodomía (inciso primero) y el delito de violación sodomítica (incisos segundo y tercero).

Respecto del inciso primero, acordó una disposición nueva que sancionaría al adulto que tuviese relaciones sexuales con un menor de 18 años de su mismo sexo, sin que mediara en las circunstancias de los delitos de violación, estupro o abusos sexuales, con una penalidad de presidio en grados mínimos a medio, 61 días a 3 años.

En mayo de 1995, la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia informó de sus resoluciones a la Cámara de Diputados, señalando los principales argumentos que se había debatido. Entre las distintas indicaciones al proyecto, estuvo la más radical, que propuso derogar el inciso primero del artículo 365, señalando la necesidad de descriminalizar aquellas conductas cuya lesividad social era inexistente, en que no existía propiamente un bien jurídico protegido y en el que no se alcanzaba la gravedad suficiente que justificase recurrir al sistema represivo penal.

En apoyo a esta tesis, la comisión argumentó que en el derecho penal contemporáneo los criterios culturales, sociales o morales prevalecientes en un momento determinado, no pueden ser los únicos fundamentos para incriminar determinadas conductas, menos aun cuando no existe una víctima afectada en algún bien jurídico y en cuanto supone más bien la participación voluntaria de dos o más sujetos capaces. Al no constituirse un atentado contra la libertad sexual de los sujetos, único bien jurídico merecedor de tutela penal, se hace necesario suprimir la incriminación a estas conductas.

El informe concluyó que una reforma del derecho penal, con vistas a no considerar como actos criminales las relaciones homosexuales que no atenten contra el bien común, parece aceptable. Lo que dos individuos realicen en la esfera de su intimidad no tiene por qué ser castigado, aunque constituyera una falta ética. De igual modo que la no penetración en la vida privada de las personas heterosexuales cuyas relaciones fueran deshumanizantes y pecaminosas, cuando no traspasan los límites del bien común.

Por su parte, quienes se opusieron a la derogación del artículo 365 argumentaron que esto plantearía una gran cantidad de interrogantes al cuerpo social respecto de la licitud de la homosexualidad y su negativa se fundamentó en la necesidad de evitar una señal de que esta conducta atípica pase a ser una conducta común y normalmente aceptada, provocando una alteración de la convivencia del cuerpo social con la aparición de un homosexualismo militante, a veces agresivo, que se organiza y se exhibe, poniendo en el banquillo de los acusados a la sociedad toda por represiva y discriminatoria. Una homosexualidad militante que, viendo cumplido sus objetivos, llegará a plantear diferentes derechos civiles de los homosexuales y a la consideración jurídica de sus relaciones anormales.

Homosexuales en el Parlamento

Así las cosas, la modificación del inciso primero del artículo 365, punto intermedio entre partidarios y opositores a la derogación, fue causa de una ardua controversia entre los parlamentarios de todos los sectores. En medio de la disputa se habló de todos aquellos aspectos históricamente debatidos de la llamada “problemática homosexual”. Incluso, en un hecho calificado como histórico, los dirigentes del MOVILH Histórico se reunieron con la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara de Diputados para expresar su parecer.

La cita en Valparaíso molestó de sobremanera a René Manuel García, diputado de Renovación Nacional que, de parlamentario desconocido para la opinión pública, pasó a transformarse en el máximo detractor del movimiento homosexual criollo con decenas de entrevistas en diarios e invitaciones a la televisión. Entretanto, los grupos lésbicos acusaban al MOVILH de promover el castigo a las prácticas sexuales entre mujeres, considerando que antes de la modificación al 365, el sexo entre mujeres ni siquiera se mencionaba en el Código Penal.

Es lógico, el artículo 365 es significativo solo para los hombres, su derogación solo les sirve a ellos. A nosotras no nos consultaron nada, denunció la activista lésbica Marloré Morán, exdirigente del MOVILH, al diario La Nación.

En junio de 1995, cuando todos los puntos de vista estaban sobre la mesa y solo restaba votar la iniciativa legal, la Cámara de Diputados se dispuso a aprobar las enmiendas al artículo 365, incluyendo los acuerdos adoptados por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia, consistente en modificar el castigo legal a la sodomía consentida entre hombres adultos. En este punto, se produjeron fuertes intercambios de opiniones entre los honorables diputados y diputadas de todos los sectores políticos.

Las emblemáticas intervenciones parlamentarias 26

  • Iván Moreira (Unión Demócrata Independiente, UDI): Aunque en la práctica la sodomía no lleva a la detención o condena, es una importante señal del legislador mantener el delito, pues es una muestra de que a la ley y por ende a la sociedad, no le es indiferente el tema. Puede ser el inicio de una serie de otras propuestas que, indudablemente, socavan los valores sociales y atentan contra la familia y el bien común. Así, por ejemplo, ocurre con el matrimonio de homosexuales, su derecho a adoptar hijos y educarlos, como ha ocurrido en otras sociedades en que se han aceptado las relaciones sodomíticas. En Chile, sin ir más lejos, los homosexuales se propusieron poner el tema en la mesa de discusión, luego solicitaron entrevistas con dirigentes políticos para plantear su posición. Hoy se discute la despenalización de la sodomía y es fácil saber cuál será su próximo paso. La sodomía es una conducta anormal y antinatural.
  • José Antonio Viera-Gallo (Partido Socialista, PS): Es evidente para cualquier persona que tenga un mínimo de nociones liberales y democráticas, que el Estado no puede inmiscuirse en el ámbito de la vida privada de cada cual y proteger ciertos bienes. En el caso de la libertad sexual, habiendo pleno consentimiento entre dos personas -puedo tener un juicio ético negativo respecto de esa conducta-, no tiene por qué haber una sanción Y cuando hay una sanción penal, evidentemente, existe una situación de enorme injusticia. Todos recordamos el puritanismo de la época victoriana, cuando Oscar Wilde fue arrastrado a la cárcel, justamente por ese tipo de imputaciones. Ninguna sociedad democrática puede considerar delito las relaciones sexuales libremente consentidas entre personas maduras, que no producen ningún tipo de escándalo público y no lesionan ningún valor de bien común.
  • René Manuel García (Renovación Nacional, RN): Cuando se quiere modernizar así, se vulneran los principios más tradicionales de la patria. ¿Acaso Chile tiene tradición o cultura de homosexuales? Claramente, no la Esto quiere decir que nadie puede meterse en la vida privada, pero sí debe respetar a las mayorías del país. Entonces, se ha puesto un tema que no tiene importancia ni relevancia social, porque en Chile creo que ha habido un solo condenado por sodomía. Luego; ¿para qué despenalizar las conductas homosexuales en privado? Esto es un primer paso. Después, a cualquier familia normal que vaya a un lugar se les puede decir; aquí no hay delito. Tenemos consentimiento y estamos en un lugar donde es permitido. Me daría una lata tremenda que mi hijo me dijera: Oye papá, ¿esta es otra alternativa que tengo? ¿Esta es la vida? ¿Por qué debo querer a una mujer y no puedo enamorarme de un hombre? Por lo tanto, votemos en conciencia, y votemos por lo que creemos que es lo mejor para la sociedad: proteger las buenas costumbres, la moral y a nuestros hijos de esta lacra social que es la homosexualidad, y así evitaremos campañas del SIDA, las infecciones que han provocado, y todo este castigo que Dios ha impuesto, prácticamente, a toda la comunidad homosexual del mundo.

Estas declaraciones, extraídas de documentos oficiales del Congreso Nacional, Historia de la ley, constituyen material histórico fundamental que describe la realidad de la diversidad sexual en el Chile del inicio de la transición democrática.

  • Isabel Allende (Partido Socialista, PS): Quiero expresar la necesidad pronta de eliminar la figura delictiva de la sodomía por estimar que expresa, simbólicamente, una discriminación arbitraria de parte del poder público, que implica la violación de garantías tan importantes como el derecho a la vida privada, teniendo en cuenta, además, que tanto la moralidad pública como el adecuado desarrollo de los menores de edad se encuentran debidamente protegidos en otras disposiciones de nuestro ordenamiento jurídico.
  • María Antonieta Saa (Partido Por la Democracia, PPD): Se ha discutido mucho aquí la derogación del artículo 365 y hemos escuchado a algunos señores diputados expresar su pensamiento, muchas veces con un lenguaje que no quisiera escuchar en la Cámara. El 5 por ciento al que se refiere el diputado señor René García -se calcula un porcentaje entre el 5 y el 10 por ciento de homosexuales a lo largo de la historia- no es algo no natural y anormal. Estudios científicos recientes hablan de una base genética de este fenómeno que nadie elige ni al que nadie opta, sino que es producto de un nacimiento. En una sociedad como ésta, con los prejuicios que se expresan incluso en la Cámara, nadie elegiría una condición que significa discriminación, oprobio y falta de respeto a su Es importante que todos nos informemos de estos estudios científicos antes de hablar de corrupción, de anormalidad, de maldad y de estigmatizar a personas que, aunque representan el 5 por ciento, la democracia y el respeto hacen que en nuestro país cada persona sea importante.
  • María Angélica Cristi (ex Renovación Nacional, RN): Si bien es cierto que la jurisprudencia no registra procesados por el delito de sodomía consentida entre adultos, se hace necesario mantener alguna forma de intolerancia frente a conductas que al menos, merecen una sanción social, básicamente como una forma de prevenir en nuestro país la aparición de un homosexualismo militante, como ha sucedido en otros países, y que con cierta agresividad se organiza y se exhibe, iniciándose, de esta forma, una especie de escalada de exigencias para lograr concesiones jurídicas de relaciones anormales. Consideramos que la despenalización pura y simple de la sodomía dará al cuerpo social una señal errada en cuanto a que esta conducta típica pasa a ser correcta y por ello, Es necesario mantener un muro de contención para evitar el libertinaje, como ha sucedido en otros países.
  • Fanny Pollarolo (Partido Socialista, PS): Quiero sumarme a quienes han planteado y defendido la despenalización de la Creo que en esto estamos siendo absolutamente coherentes con el espíritu que anima a este proyecto, cual es proteger el derecho a la libertad sexual. Con ello, eliminaremos una prueba de intolerancia, de discriminación, de irracionalidad y de acientificismo que hay en nuestra legislación. Los cambios culturales implican asumir temores y ansiedades, pero también nos exige asumir la realidad con un espíritu más científico, más tolerante y humanista. Por último, le expresaría al Diputado señor García, o a quienes opinan como él, que debiera conversar con las organizaciones de los padres de homosexuales, porque ellos, como nadie, están dando un ejemplo de comprensión, de humanidad y de racionalidad que todos debiéramos imitar.
  • Andrés Chadwick (Unión Demócrata Independiente, UDI): Creo que la despenalización produce un efecto grave desde el punto de vista social. Me refiero al hecho de que, producto de su despenalización, una conducta que a mi juicio es anormal desde la perspectiva de la naturaleza de los seres humanos, se transforma en normal y se le da el carácter de lícito. Quizás esto no produzca efectos -como algunos han pretendido- de catástrofe en nuestra sociedad, pero sí genera una tendencia. Por lo tanto, quienes están por la despenalización el día de mañana, por coherencia y lógica, deberán dar los mismos argumentos que he escuchado para defender la igualdad y el otorgamiento de derechos a las personas homosexuales.
  • Sergio Elgueta (Democracia Cristiana, DC): La ley humana no puede castigar o prohibir todas las acciones malas, ya que al pretender evitar todos estos males, seguirá la supresión de muchos En consecuencia, las conductas ilícitas de los homosexuales o las lesbianas no les son propias, porque también las pueden cometer heterosexuales. ¿Quién puede dudar que la violación, el estupro, el incesto, los abusos deshonestos, la corrupción de menores y el escándalo público, también puedan ser cometidos por heterosexuales? La peligrosidad social no es conducta propia de una minoría; por el contrario, puede involucrar a muchas personas, independiente de que sean heterosexuales u homosexuales. Por eso, en la comisión propusimos este precepto, con el objeto de no penalizar conductas mínimas de homosexualismo o lesbianismo.
  • Nelson Ávila (Partido Por la Democracia, PPD): Suscita mi deseo de intervenir el hecho de que se haya llevado a cabo un debate muy rico en materias sensibles, complejas, de difícil tratamiento, y diría escabrosas, para el ciudadano común. Felizmente, aquí no ha surgido lo que suele ser común en este tipo de debates: el etiquetamiento y la caricatura. Me parece que en este momento estamos haciendo un esfuerzo por modernizar nuestra legislación. El concepto de modernización tiene mil aristas y suscita, respecto de él, múltiples reacciones y puntos de vista. Algunos corren con sus cabellos al viento tras la modernización económica, pero son esclavo de sus atavismos cuando hablamos de modernización en el plano cultural. Creo que el gran debate que estamos inaugurando se desenvuelve en ese plano. Reprimir el impulso sexual es algo francamente anacrónico, que debemos superar a través de una legislación moderna.
  • Lily Pérez (Renovación Nacional, RN): El Estado no tiene por qué entrometerse en las relaciones sexuales entre dos hombres adultos, aunque éstas sean de carácter homosexual. Una cosa muy distinta es la relación que puede forzar un adulto mayor de 18 años a un niño, a un adolescente, a la que puedan tener dos personas adultas, mayores de Creo que ahí, el Estado no tiene por qué intervenir, por tanto, sí soy partidaria de la despenalización de la sodomía.
  • Darío Paya (Unión Demócrata Independiente, UDI): Creo que es injusto emplear palabras e imágenes que pretenden identificar la oposición a la despenalización de la conducta homosexual como una suerte de persecución contra estas Nadie propone marginarlos, ni meterlos en campos de concentración, ni apuntarlos con el dedo, pero tampoco -al menos yo- estamos dispuestos a darle patente de normalidad a una conducta anormal, sin perjuicio de la cantidad de gente que la pueda practicar en un momento determinado. No es normal, temo, que los insistentes esfuerzos de algunos grupos pequeños de activistas homosexuales por tratar de forzar a la sociedad a aceptarlos como un grupo normal, van a producir una reacción contraria en algunas personas, muy lamentable, pero muy explicable, porque en este país nadie persigue a los homosexuales.

La historia no escrita del movimiento de la diversidad sexual en Chile —hasta ahora— no había registrado un hecho del todo preocupante que afectó la seguridad de los activistas del MOVILH a principio de los años noventa. En medio de diversas invitaciones a foros debates sobre la homosexualidad, el MOVILH recibe la invitación a participar en un debate interno de una universidad de la comuna de Providencia, ubicada en calle Pedro de Valdivia, donde se realizó un foro de TV interno. Participaron Juan Pablo Sutherland y Víctor Hugo Robles, representando al MOVILH Histórico, así como representantes de partidos políticos de derecha, la UDI, específicamente, representada por un desconocido Darío Paya, que tiempo después sería electo Diputado de la República. Todo transcurría con cierta normalidad, hasta que el conductor del programa preguntó que si existían homosexuales en la derecha. Víctor Hugo Robles respondió afirmativamente, señalando que existían homosexuales en la derecha, “vivos y muertos”. Acto seguido, Darío Paya comenzó a exigir “el nombre del muerto”, generando una incómoda situación que casi llega a los golpes cuando se escuchó el nombre del fundador de la UDI, exsenador Jaime Guzmán. Finalmente, el foro se debió suspender y los activistas del MOVILH fueron sacados con personal de la seguridad universitaria. Este hecho se mantuvo por mucho tiempo oculto porque exponía al MOVILH Histórico y a sus activistas a cuestionamientos por develar historias en que sin embargo el tiempo le ha dado la razón.

¿Qué votaron los diputados?

Finalmente, concluido el debate, el 2 de agosto de 1995, la Cámara Baja aprobó por mayoría simple la modificación al artículo 365, inciso primero, con 33 votos a favor, 24 votos en contra y tres abstenciones. Votaron por la aprobación los diputados: Mario Acuña (Democracia Cristiana DC), Sergio Aguiló (Partido Socialista, PS) Isabel Allende (PS), Armando Arancibia (PS), Gabriel Ascencio (DC), Andrés Aylwin (DC), Ignacio Balbontín (DC), Sergio Elgueta (DC), Francisco Encina (PS), Maximiano Errázuriz (Renovación Nacional RN), Jaime Estévez (PS), Renán Fuentealba (DC), Rubén Gajardo (DC), Tomás Jocelyn-Holt (DC), Juan Pablo Letelier (PS), Felipe Letelier (Partido Por la Democracia, PPD), José Makluf (DC), Sergio Morales (Partido Radical Social Demócrata PRSD), Alejandro Navarro (PS), Sergio Ojeda (DC), Aníbal Pérez (PPD), Fanny Pollarolo (PS), María Antonieta Saa (PPD), Enrique Silva (DC), Vicente Sota (PPD), Jaime Tohá (PS), Salvador Urrutia (PPD), Samuel Venegas (DC), José Antonio Viera Gallo (PS), Erick Villegas (DC), Ignacio Walker (DC), Martha Worner (PPD) y Héctor Zambrano (DC).

Votaron en contra de la modificación del inciso primero del artículo 365, los diputados: Pedro Álvarez-Salamanca (RN), Francisco Bayo (RN), Carlos Bombal (UDI), Carlos Caminondo (RN), Sergio Correa de la Cerda (UDI), Andrés Chadwick (UDI), Ramón Elizalde (DC), José Antonio Galilea (RN), René Manuel García (RN), José García (RN), Homero Gutiérrez (DC), Vicente Karelovic (independiente), Cristián Leay (UDI), Roberto León (DC), Juan Masferrer (UDI), Patricio Melero (UDI), Iván Moreira (UDI), Joaquín Palma (DC), Darío Paya (UDI), Ramón Pérez (RN), Aldo Prokuriça (RN), Osaín Sabag (DC), Juan Enrique Taladriz (RN) y Edmundo Villouta (DC). Se abstuvieron los diputados Alberto Espina (RN), Miguel Hernández (DC) y Francisco Huenchumilla (DC).

Y ahora al Senado

En tanto el movimiento homosexual experimentaba sus propias controversias políticas internas, la histórica modificación al artículo 365, inciso primero, fue aprobada por la Cámara de Diputados, pero derivada a una segunda discusión al Senado de la República, instancia donde se esperaba una fuerte resistencia a su modificación, considerando su composición altamente conservadora. El miedo del movimiento homosexual no era solo por la presencia de senadores de derecha, sumando a los militares designados, sino que también a la posición de algunos senadores democratacristianos de la Concertación que, respecto de ciertos temas éticos, como la homosexualidad, no se diferencian demasiado de la postura de la derecha pinochetista.

Efectivamente, la modificación al artículo 365, inciso primero, fue rechazada en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento del Senado, porque, según indica un informe de esta instancia parlamentaria:

La eliminación del castigo a la sodomía podría entenderse como la misión de una señal inconveniente a la población, en cuanto sería como oficialmente aceptable una conducta que es naturalmente desviada, lo que puede derivar en que más adelante se intente equiparar la pareja homosexual a la pareja heterosexual, argumentó el voto de mayoría conservadora.

No obstante, la minoría estimó que: por criticable que pueda ser la homosexualidad desde el punto de vista moral, éste es un ámbito de la vida privada que no debe ser regulado por el derecho, que tampoco contempla normas sobre otros tipos de conductas sexuales —y añadieron que— no implica la antesala del reconocimiento de la pareja homosexual, sino, simplemente, el levantamiento de la amenaza de un castigo penal que rara vez se aplica, pero que se constituye en fuente de extorsión.

En septiembre de 1997, la Cámara Baja recibió un oficio de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado, dando cuenta de su rechazo a la modificación del castigo a la sodomía. En la búsqueda de zanjar la disputa entre diputados y senadores, los parlamentarios constituyeron una comisión bicameral que dirimió tal diferencia. Entonces, los diputados designaron para dicha entidad a Pía Guzmán de RN y Laura Soto del PPD (quien posteriormente fue reemplazada por María Antonieta Saa del PPD), Francisco Bartolucci de RN, (reemplazado por Juan Antonio Coloma de la UDI), Sergio Elgueta de la DC e Ignacio Walker de la DC.

Los senadores nombraron a los mismos integrantes de la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado: Sergio Fernández (senador designado y exministro del Interior de Augusto Pinochet), Hernán Larraín (senador de la Unión Demócrata Independiente, UDI) y Miguel Otero Lathrop (senador de Renovación Nacional, RN), más Juan Hamilton de la Democracia Cristiana y el radical Anselmo Sule.

El 17 de junio de 1998, la cámara de Diputados ratificó la modificación del inciso primero del artículo 365 con los votos favorables de congresistas pertenecientes a los partidos de la Concertación, incluso demócratas cristianos, sumados a los votos favorables de Pía Guzmán, Lily Pérez y Baldo Prokuriça del partido de centro derecha, Renovación Nacional.

En contraparte, diputados de los partidos de centro y de la derecha (Renovación Nacional y Unión Demócrata Independiente UDI), sumados a algunos votos de los diputados más conservadores de la Democracia Cristiana, rechazaron la modificación del artículo 365 del Código Penal. Se abstuvo el diputado Cristián Leay (UDI).

El 18 de noviembre de 1998, la comisión mixta resolvió, cinco votos contra dos, despenalizar la sodomía consentida entre hombres adultos. Por la despenalización votaron los senadores Aburto (DC) y los diputados Guzmán (RN), Saa (PPD), Elgueta (DC) y Walker (DC). En contra del cambio legal se manifestaron los senadores Díez (RN) y Larraín (UDI).

En conclusión, siendo Eduardo Frei Ruiz-Tagle Presidente de la República de Chile y María Soledad Alvear Valenzuela, ministra de Justicia, fue promulgada la Ley 19.617 el 2 de julio de 1999, transformándose en ley el 12 de julio de 1999, fecha de publicación en el Diario Oficial. Desde ese memorable día, la sodomía consentida entre hombres adultos dejó de ser un delito en Chile, transformándose así en la victoria legal, política, social y cultural más importante en la historia del Movimiento de Liberación Homosexual MOVILH Histórico desde su fundación en junio de 1991.

¿Cómo quedó redactado el Código Penal?

El texto modificado del artículo 365 quedó del siguiente modo en el Código Penal: El que accediere carnalmente a un menor de 18 años de su mismo sexo, sin que medien las circunstancias de los delitos de violación o estupro, será penalizado con reclusión menor en sus grados mínimo a medio, según consigna el Diario Oficial 36.410 del 12 de julio de 1999.

Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas: “Un siglo de dignidad… y de olvido”

captura de pantalla Historia Arquitectura de Concepción

Este 14 de julio de 2025 se cumplen cien años desde la creación de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas, una institución previsional fundamental en la historia del Estado chileno. Y sin embargo, el centenario transcurre en un silencio abrumador. Sin actos conmemorativos, sin discursos, sin titulares. Ni siquiera una mención en los espacios institucionales. Es como si el país hubiera olvidado por completo a quienes durante décadas ayudaron a contar su historia.

La creación de la Caja, en 1925, estaba originalmente destinada a beneficiar solamente cerca de 30.000 funcionarios públicos. Sin embargo, fue una tragedia la que provocó un cambio de rumbo: el suicidio del periodista Eladio López-Quintanilla de la Gala, español nacido en Cuba, chileno por opción, con colaboraciones destacadas en diarios “La Ley”, “La Prensa”, “La Tarde”, entre otros medios. Aquejado por la miseria y el olvido, su muerte conmovió profundamente a la opinión pública y generó un debate que alcanzó los más altos niveles del poder.

El presidente Arturo Alessandri Palma, sensible ante la presión moral de aquel drama, promulgó el Decreto Ley N.º 545, incorporando a los periodistas -aunque trabajadores del ámbito privado- al sistema previsional público. ( aproximadamente 1.700 de unas 35 empresas periodísticas que habían el el país) )  Fue un gesto que reconocía la importancia social de la prensa como servicio esencial para la democracia y la conciencia ciudadana.

Décadas después, el periodista Marcos Correa Contreras, ex presidente de la Asociación Nacional de Periodistas Jubilados y figura clave del gremio, evocaría en un emotivo editorial de 2005 cómo la dictadura les escamoteó a los jubilados un reajuste del 10,6%, “para ayudar a las víctimas del terremoto de 1985”, mientras los altos mandos del régimen mantenían intactas sus pensiones privilegiadas. También recordaba que los periodistas jubilados recibieron una oficina en el edificio del Círculo de Periodistas, en Amunátegui 31, desde donde siguieron organizando sus derechos y preservando la memoria del gremio. Esa misma oficina fue despojada recientemente, en un acto que golpea doblemente en este año centenario.

Hoy, cuando se cumplen cien años desde la fundación de esta institución pionera, no hay banquetes ni autoridades. No hay discursos, ni flores, ni presencia oficial. Solo una deuda histórica pendiente. Porque más allá de las fechas, este aniversario es un recordatorio ético. Un llamado a no olvidar.

¿Cómo puede una sociedad mirar hacia el futuro si olvida a quienes, con sus lapiceros y su voz, ayudaron a entenderla y construirla? Fueron esos mismos periodistas jubilados, activos en esa época, quienes contribuyeron a la creación del Colegio de Periodistas que acaba de cumplir 59 años este 11 de julio. ¿Dónde están los reconocimientos a quienes hicieron del periodismo no solo un oficio, sino una misión social? ¿Por qué, un siglo después, la precariedad sigue persiguiendo a los trabajadores de la prensa, ahora afiliados de AFPs?

En tiempos en que el periodismo enfrenta nuevas amenazas -económicas, digitales, políticas- recordar el origen de esta Caja no es nostalgia: es resistencia. Porque si olvidamos a quienes nos contaron el país, tarde o temprano, será el país el que deje de contarse a sí mismo.

La encuestadora conservadora CADEM señala que si la elección fuese el próximo domingo, Jara (29% +3pts) y Kast (27% +5pts) pasarían a segunda vuelta

Crédito foto: Patricio Muñoz Moreno
Crédito foto: Patricio Muñoz Moreno

En el tercer lugar quedaría Evelyn Matthei con 14%, perdiendo esta semana 4pts y acumulando un retroceso de 9 pts desde el 19 de junio. Más atrás les siguen Parisi con 8% (-2pts), Kaiser con 6%, Enríquez-Ominami con 4% (+2pts) y Manye Nicholls con 2% (-3pts). El 10% no votaría, no sabe o no responde.

En intención de voto espontáneo, Jara sube 2pts a 28%, Kast llega a 23% (+1pto) y Matthei cae a 9% (-3pts), su nivel más bajo desde junio del 2023. Más atrás se ubican Parisi (7%, +1pto), Kaiser (5%) y Enríquez-Ominami (1%). 2% menciona a “otros” y 25% no sabe o no responde.

En escenarios de segunda vuelta, Kast superaría a Matthei por 6pts (37% vs 31%) y a Jara por 11pts (47% vs 36%). En tanto, Matthei también derrotaría a Jara por 5pts (42% vs 37%).

Además, 35% (+5pts) cree que Kast será el próximo presidente de Chile, mientras 30% (+5pts) piensa que será Jara y 12% menciona a Matthei (-5pts).

En atributos presidenciales, Jara se perfila como una candidata ”capaz de generar diálogo y acuerdos” (41%), ”tolerante frente a la diversidad” (48%), “simpática/o” (44%), “capacidad para hacer cambios en educación, salud, pensiones y vivienda” (38%), ”cercano/a” (43%), ”carismático/a” (41%) y “genuino/a”. Kast es un candidato que ”tiene carácter” (34%), ”autoridad y liderazgo” (36%), “capacidad de hacer crecer la economía y generar empleo” (38%), ”preparado para ser presidente” (32%), ”capacidad de resolver los problemas del país” (35%),  “capacidad para enfrentar la delincuencia y el narcotráfico” (37%), ”capacidad para resolver los problemas de inmigración (38%), ”podrá hacer cambios radicales”*(36%). Matthei, Parisi y Kaiser no logran imponerse en ningún atributo.

Por su parte, en la segunda semana de julio,  el 38% (+2pts) aprueba la gestión del Presidente Boric, el nivel más alto desde junio del 2023, y 55% (-1pto) lo desaprueba

El Senado votará modificaciones sobre Espacios Costeros de Pueblos Originarios sin consulta a pueblos originarios

Imagen cedida para efectos informativos

El Senado de Chile se apresta a votar las polémicas modificaciones a la Ley Lafkenche (20.249), proyecto (boletín N°15862-21) presentado en abril de 2023 por un bloque transversal de senadores: Fidel Espinoza (PS), Carlos Kuschel (RN), Gastón Saavedra (PS), David Sandoval (UDI), y el exsenador Álvaro Elizalde (PS). En el más reciente llamado a votación, este 9 de julio 2025, la sesión del Senado se levantó antes de tratar las modificaciones a esta ley, quedando pendiente para una próxima citación.

La iniciativa que, de acuerdo a lo expresado por sus autores, busca «perfeccionar» los Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios (ECMPO), enfrenta fuerte críticas desde comunidades de pueblos originarios de Chile, quienes denuncian la exclusión de una Consulta Indígena y acusan arbitrariedad en el proceso y un retroceso en los derechos indígenas.

El texto, busca modificar nueve artículos de la Ley Lafkenche. Entre los cambios destacan: la asignación de ECMPO por la Subsecretaría de Pesca (art. 3°), administración conjunta con pescadores artesanales (art. 5°), y plazos estrictos para evaluar solicitudes (arts. 7°-10°).

Según el Observatorio Legislativo para Comunidades Costeras OLMAR – Observatorio Ciudadano, el proyecto busca «equilibrio» entre usos consuetudinarios indígenas y actividades económicas, pero ha generado tensiones con sectores pesqueros y acuícolas por posibles sobreposiciones. En una minuta técnica publicada por este mismo organismo en abril de 2024, se destaca que “los fundamentos presentados para las modificaciones carecen de bases sólidas y podrían abordarse dentro del marco actual de la ley”.

Por su parte, en una más reciente minuta de junio de 2025 OLMAR, releva los principales cambios propuestos por este proyecto entre los cuales menciona: “exigir nuevos requisitos para validar la efectiva representación de las comunidades solicitantes; excluir caletas y caladeros de pesca artesanal (es decir impedir la pesca para comunidades costeras) del alcance de las ECMPO; limitar el efecto suspensivo de las solicitudes ECMPO a un máximo de dos años; eliminar el efecto suspensivo en casos de renovación de Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos y obligar a que los planes de administración de los ECMPO consideren la actividad de todos los pescadores artesanales inscritos en la región respectiva”, destacando que estos plantean “restricciones sustantivas” a la Ley Lafkenche y vulneran los derechos de los pueblos originarios, consignados en estándares internacionales suscritos por el Estado de Chile.

Por su parte, los delegados de la Identidad Territorial Lafkenche, en un pronunciamiento desde el Lafkenmapu, rechazan las modificaciones: «Repudiamos los dichos de parlamentarios y empresarios que repiten estereotipos racistas. Nos acusan sin fundamento de paralizar el desarrollo, cuando solo ejercimos derechos reconocidos internacionalmente». Citando una editorial de  El Mercurio de Valparaíso de 1860 -que llamaba a «emprender la campaña contra esa raza soberbia»-, advierten que la estigmatización persiste.

Uno de los puntos críticos es la omisión de la Consulta Indígena, exigida por el Convenio 169 de la OIT. El senador Núñez y hasta el Ejecutivo reconocieron esta falencia, pero no se presentaron indicaciones para evitarla. «Este proceso está viciado. Debe activarse la Consulta libre, previa e informada», exigen las comunidades Mapuche-Lafkenche, señalando que ni siquiera fueron convocados para discutir los «supuestos problemas» de la ley. Asimismo, la minuta del OLMAR enfatiza que “el Subsecretario de Pesca y Acuicultura, Julio Salas, ha señalado ante la Comisión de Intereses Marítimos que el Ejecutivo no presentó indicaciones ni planea hacerlo, ya que ello implicaría que dichas propuestas se sometan a un proceso de Consulta Indígena”.

Según información obtenida vía Ley de Transparencia, a marzo de 2025 solo 28 de 107 solicitudes de ECMPO habían sido aprobadas (7,18% de las 3.000.000 de hectáreas solicitadas). A junio de 2025, Subpesca registra 108 trámites activos. Las comunidades insisten en que la lentitud evidencia falta de voluntad estatal: «Los ECMPO son espacios de soberanía. No permitiremos que nos los arrebaten», declaran desde Wapintu Quinchao (Chiloé) y actualmente luego de 17 años de ley 20.249 apenas 13 espacios costeros se encuentran totalmente operativos.

La ley prioriza el uso indígena pero no excluye otros usos autorizados, como la acuicultura. Sin embargo, la industria salmonera y pescadores artesanales temen restricciones. Las comunidades Lafkenche responden: «No repetiremos la violencia de la ocupación de la tierra. El maritorio no puede ser otro botín». Advierten que la reforma a la Ley de Pesca también los excluyó de cuotas, profundizando desigualdades históricas.

De aprobarse, las reformas introducirían mayor rigurosidad en los ECMPO, pero su legitimidad está en entredicho. Pérsida Cheuquenao, delegada Lafkenche, sentencia: «Jamás nos consultaron. Esta ley nació de nuestro esfuerzo, y no permitiremos que la desmantelen».  El conflicto refleja una deuda histórica: reconocer los derechos ancestrales sin ceder a presiones económicas.

“Debemos advertir que, en la reciente reforma de la Ley de Pesca, otra vez se ha excluido a todos los pueblos originarios del acceso a un porcentaje de la cuota de pesca. El actual Gobierno reiteró y acrecentó esta exclusión histórica ¿qué caminos nos dejan para promover y salvaguardar nuestro desarrollo?”, afirma así la Identidad Territorial Lafkenche.

Las comunidades exigen paralizar la votación hasta garantizar la Consulta Indígena y transparentar los impactos: “Los Espacios Costeros Marinos para Pueblos Originarios son un espacio de soberanía para los pueblos ¡No a la modificación de la Ley Lafkenche!”, señalan desde Chiloé Wapintu Quinchao.

Asimismo, la Identidad Territorial Lafkenche finalizó en su declaración: “Por último, queremos dejar claro que, como Identidad Territorial Lafkenche, organización creadora de la ley en un proceso inédito de entendimiento técnico-político con el Estado de Chile, jamás hemos sido convocados a discutir sobre los supuestos problemas que genera”.

Diputadas solicitan al gobierno darle urgencia al proyecto “Ley Adriana”

Crédito foto: Cámara de Diputadas y Diputados

Las diputadas Nathalie Castillo, Alejandra Placencia y Ana María Gazmuri solicitaron al gobierno, a través de la Comisión de Mujeres y Equidad de Género de la Cámara Baja que darle urgencia de discusión al proyecto de ley que “establece derechos en el ámbito de la gestación, preparto, parto, postparto, aborto, salud ginecológica y sexual, y sanciona la violencia gineco-obstétrica”, más conocida como *Ley Adriana*.

“Tenemos un caso que nos da la oportunidad de solicitar y exigir que las mujeres merecen un sistema de salud que nos respete, que nos escuche y que nos acompañe sin ningún tipo de violencia. *Esta deuda del Estado se agudiza aún más en los territorios rurales, lo sabemos, lo vivimos a diario, conocemos testimonios donde el acceso y el derecho a una atención digna oportuna es limitado* y las situaciones de violencia ginecobstétrica que se han generado durante este último tiempo y como una constante en el ámbito rural pueden quedar completamente invisibilizadas”, señaló Castillo

“Por eso *necesitamos avanzar en esta ley*, es una urgencia. Le pedimos al Ministerio de Salud y también al Ministerio de las Mujer, pero con atención en el Senado, poder dar curso, urgencia a la ley Adriana que está esperando para que nunca más vuelvan a suceder casos como este”, complementó

Para la presidenta de la Comisión de Mujeres, Alejandra Placencia, “propuse que citáramos a la Ministra de Salud, al Director del Servicio de Salud de Coquimbo y al Subsecretario de Redes Asistenciales*, lo que fue acordado de manera unánime en la Comisión. La gravedad de los antecedentes que conocimos en Illapel y la persistencia de hechos que constituyen violencia ginecobstétrica requiere una respuesta institucional clara y urgente”.

“No basta con que condenemos estas prácticas, *necesitamos transformaciones estructurales* y avanzar con decisión en el reconocimiento de derechos que han sido históricamente negados a las mujeres”, subrayó.

Actualmente, la moción parlamentaria se encuentra en segundo trámite constitucional, específicamente en la Comisión de Salud del Senado, desde el 21 de marzo de 2023, sin avances significativos.

Por su parte, la también integrante de la comisión, diputada  Ana María Gazmuri, enfatizó que «respaldamos plenamente la solicitud realizada por la presidenta de la Comisión de Mujeres, diputada Alejandra Placencia, para que el Gobierno —a través del Ministerio de Salud y el Ministerio de la Mujer— impulse con urgencia el avance legislativo de la Ley Adriana. Esta iniciativa, que ya fue aprobada por la Cámara de Diputadas y Diputados y hoy duerme en el

Senado, busca reconocer y erradicar la violencia gineco-obstétrica que tantas mujeres siguen sufriendo, especialmente en contextos rurales como el caso reciente de Illapel.»

«No se trata solo de un proyecto legislativo: *se trata de garantizar partos respetados y un sistema de salud que escuche, acompañe y no revictimice a las mujeres*. El Estado tiene una deuda pendiente, y no hay más tiempo que perder. El Gobierno tiene las herramientas para darle celeridad a esta discusión y lo instamos a hacerlo cuanto antes», agregó la parlamentaria de Acción Humanista.

A juicio de las parlamentarias, avanzar en esta legislación resulta un imperativo para garantizar que los procesos relacionados con la salud sexual y reproductiva estén centrados en los derechos de las mujeres.

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