Periodista.
Pese a que la Corte de Apelaciones de Concepción rechazó el recurso de protección presentado por Víctor Hugo Robles, conocido como el Che de los Gays, contra el Ministerio de Salud (Minsal) y quien lo representa, el ministro Jaime Mañalich, el emblemático activista de la disidencia sexual califica como un logro histórico el reconocimiento de la exigencia de la participación ciudadana en la elaboración de políticas públicas de VIH/SIDA y presentó una apelación a la Corte Suprema.
El pasado 13 de diciembre, en su condición de activista de la sociedad civil y de persona viviendo con VIH/SIDA, Robles presentó un recurso de protección contra el ministro Mañalich por la campaña de prevención 2019, “que no contempló la participación comunitaria como lo exige legalmente la Ley del SIDA”.
Explica que después de un largo proceso de litigio, “de esperas de informes del Ministerio de Salud, donde no reconocen la participación comunitaria, aludiendo incluso a informes de la Contralaría, la Corte de Apelaciones de Concepción falló en contra del recurso de protección, pero en un fallo que entendemos es contradictorio, porque si bien reconoce que los artículos 2 y 3 de la Ley del Sida si hace obligatoria la participación de la comunidad, señala que ésta no sería literal, es decir, que las campañas de VIH no serían campañas de prevención ni de información”.
El fallo de la Corte de Apelaciones de Concepción señala que los artículos 2 y 3 de la Ley 19.779 o Ley del SIDA, “exigen la participación ciudadana en la elaboración de las políticas públicas y en las actividades de difusión e información preventiva. Sin embargo, de su tenor literal no se aprecia que también sea un mandato legal la participación de la comunidad, sea en general o a través de grupos involucrados, en el diseño de las campañas publicitarias”.
En su informe a la Corte, el Minsal insistió en igual tesis, al asegurar que “no se encuentra obligado a convocar a las organizaciones sociales para esos últimos fines, como equivocadamente lo sostiene el actor”. La respuesta apelaba a que “el tenor de la ley no vincula la campaña comunicacional a la participación de la sociedad civil, lo que ha sido además reconocido por la propia Contraloría General de la República, quedando en definitiva radicada la decisión formal acerca de la campaña en el Ministerio de Salud”.
¿Campañas son políticas públicas?
Para el Che de los Gays, es claro que las campañas de VIH/SIDA “publicitarias, comunicacionales, si son campañas de prevención y corresponden a las políticas públicas del Estado, entonces ahí hay una contradicción política, literal, de los jueces de la Corte, que queremos que ahora lo resuelva la Corte Suprema de Justicia, que será la que falle el recurso de protección en contra del ministro Mañalich”.
La apelación a la Corte Suprema indica que el fallo de la Corte de Apelaciones de Concepción se fundamenta en un razonamiento contradictorio puesto que pese a reconocer la tesis de la obligatoriedad de la participación de la comunidad en las políticas públicas y en las actividades de difusión e información preventiva, no considera que las campañas publicitarias forman parte de estas políticas públicas y actividades de difusión e información preventiva en materia de VIH/SIDA y que por tanto, no sería obligatoria la participación de la comunidad en su diseño.
“Nos parece evidente que las campañas publicitarias llevadas a cabo por el Estado, en materia de VIH, al tener como objetivo principal, educar y prevenir la transmisión del VIH, no solo forma parte, sino que es una parte FUNDAMETAL en cualquier política pública y más aún, esuna especie dentro del género actividades de difusión e información preventiva”, menciona el documento.
Víctor Hugo Robles enfatiza que pese al rechazo del recurso de protección, por primera vez en el país una corte de justicia reconoce la validez y la vigencia de la Ley del Sida, respecto de la participación comunitaria en las políticas públicas y en las campañas de prevención, “el gran logro es que se reconoce la obligación del Estado de la participación comunitaria en las políticas públicas de prevención”.
Explica que lo que se discute en la apelación a la Corte Suprema es la extensión de lo que se entiende por política pública “la comprensión de esta ley, es decir, si se hace extensiva a todas las políticas públicas de prevención y a todas las campañas de prevención, eso tiene que resolverlo la Corte”.
Notificados de VIH aumentaron un 30,9%
“El 84% de nuevos reportes de personas VIH positivas son hombres, mayoría jóvenes de 25 a 29 años. ¿Por qué @ministeriosalud no realiza campañas de prevención entre hombres que tienen sexo con hombres? ¿Por qué @ministeriosalud no incluye a la comunidad en elaboración de campañas?”, advirtió el activista comunitario en VIH/SIDA en su cuenta de twitter.
Hace alusión a la reciente entrega del boletín epidemiológico trimestral del ministerio de Salud que reveló que entre enero y diciembre del año 2019 se registraron 5.160 casos notificados con VIH/SIDA, lo que representa un alza de un 30,9% respecto al año anterior. Los hombres concentraron el 83,8% de las notificaciones emitidas y los jóvenes de 25 a 29 años presentaron la tasa más alta.
En otras de sus intervenciones en la red social critica que “El @ministeriosalud no está a la altura de los desafíos. Mientras reconoce que detección de VIH positivo se concentra en hombres que tienen sexo con otros hombres y que ITS “aumentan capacidad de infección del VIH”, no realiza campañas de prevención con participación comunitaria”.
El periodista recordó además que el 13 de febrero es el Día Internacional del Condón, eficaz método para reducir la transmisión del VIH y de otras infecciones sexuales: “El @ministeriosalud aplica políticas públicas de prevención secundaria y terciaria promoviendo pesquisa del VIH pero olvidando la prevención primaria, incluso en “poblaciones claves”, tal como las define @OnusidaLatina. Hoy es el Día Mundial del Condón. ¿Qué hará el Minsal?”, pregunta.
