“Que o la tumba serás de los libres,

O el asilo contra la opresión”.

Últimas estrofas del himno nacional de Chile,

Emigrar o solicitar refugio, son actos que sin lugar a dudas conllevan a un cambio radical en la vida de quienes lo solicitan.

Requieren valentía, determinación, coraje y también miedo; cualidades todas necesarias para gatillar la decisión trascendental que involucra un cambio de vida total, dejando atrás su país de origen, familia, amistades… en definitiva, dejando atrás toda una vida, que se convierte en pasado, para enfrentar un futuro incierto, que incluso puede entrañar el riesgo de perder la vida en el intento, como ha quedado demostrado tantas veces, a lo largo de la historia de la humanidad y sus múltiples migraciones.

En Chile, fuimos testigos de cómo un presidente irresponsable e inoperante, incapaz de medir las consecuencias de sus propias palabras, estando de visita en la ciudad colombiana de Cúcuta, en febrero de 2019, de manera ostentosa y soberbia invitó a los ciudadanos venezolanos a migrar a Chile, a “este oasis de Latinoamérica”, para terminar en breve tiempo después con un desfile de overoles blancos, deportando a cientos de migrantes, “sus invitados”, sin cumplir con los mínimos estándares internacionales.

Para colmo de soberbia, en otra demostración aberrante de ignorancia e ineptitud del actual gobierno chileno, su Canciller, Ändrés Allamand, en pleno período de pandemia, declara que en Chile no serán vacunados contra la COVID-19 los inmigrantes ilegales, contraviniendo no solo las leyes y regulaciones sanitarias nacionales, sino también los convenios y tratados internacionales, así como los más elementales sentidos de ética, de solidaridad humana y hasta de sentido común.

Al respecto, la ley 20.430, que establece disposiciones sobre la protección de refugiados, promulgada el 08 de abril de 2010, durante el primer gobierno de Sebastián Piñera, es una falacia; porque solo encubre la falta de determinación del Estado chileno para definir un verdadero y eficaz sistema de refugio.

En su Artículo 19, esta ley precisa: “El otorgamiento, rechazo, cesación, cancelación o revocación de la condición de refugiado será resuelto por el Ministerio del Interior, a través de Resolución del Subsecretario del Interior, exenta del trámite de toma de razón, teniendo en consideración los antecedentes y recomendaciones emanadas de la Comisión”.

De este modo, la ley misma convierte a la Comisión en un mero organismo asesor del Ministerio del Interior, que solo entrega una recomendación u opinión, pero sin autoridad alguna para decidir sobre otorgar refugio o no hacerlo.

Por tanto, el Artículo 19 deja en evidencia la falacia misma de la ley, demostrando que no existe un sistema independiente que determine la condición o estatus de refugiado(a).

El Artículo 20 de la misma ley, admite este hecho al indicar: “Créase la Comisión de Reconocimiento de la Condición de Refugiado, organismo encargado de asesorar al Ministerio del Interior”.

Quedando demostrado en hechos que, con la deportación masiva de ciudadanos venezolanos, el actual gobierno chileno ha faltado al debido proceso, ignorando tratados internacionales suscritos por Chile, como la Resolución 2/18 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre Migración forzada de personas Venezolanas y la Declaración de Cartagena de 1984, que hace suyas las Recomendaciones de la CIDH.

Por último, la ineptitud del actual Sistema de Inmigración y Refugio de Chile queda en evidencia por su incapacidad de reconocer los derechos de los(as) peticionarios(as), sin posibilidad de apelar; desconociendo asimismo el concepto de Refugiado, incorporado en la Declaración de San José de 1994; y contraviniendo, incluso, su propia ley y tratados internacionales, acerca de no devolver a nadie a su país de origen, salvo en caso de criminalidad comprobada.

Los hechos antes señalados demuestran, hasta la saciedad, la ausencia total de una verdadera política de Inmigración y Refugio del Estado de Chile.

Por tanto, corresponde a la dinámica actual crear un Sistema de Refugio e Inmigración (Consejo), instalando un organismo independiente, técnico, cuasi judicial, conformado por diversos actores y expertos; alejado de ideologías, de los partidos gobernantes y de políticas partidistas.

Una persona que solicita refugio no puede estar a merced de decisiones arbitrarias del gobierno de turno. Esa es la principal razón por la cual la Corte Suprema de Chile ha determinado que las deportaciones fueron ilegales, porque no se ajustan a un estado de derecho; porque la ausencia de un debido proceso y un procedimiento contencioso administrativo insuficiente, le impiden al ciudadano extranjero ejercer sus derechos.

En otras palabras, la ausencia de un Consejo-Tribunal independiente, es la falencia de nuestro seudosistema de refugio.

Sin una resolución de un Consejo-Tribunal, que garantice a las personas que solicitan refugio la oportunidad de ser escuchadas, que analice y determine si cada una de estas personas debe recibir el status de refugio, ya sea por opinión política, religión, raza, nacionalidad, por pertenecer a un determinado grupo social u orientación sexual, entonces no existen derechos para los solicitantes.

Este Consejo-Tribunal debe estar compuesto por ciudadanos(as) elegidos(as) en forma independiente y cuya labor debe garantizar que sus resoluciones sean imparciales y definitivas, pudiendo ser apeladas a la Justicia Civil.

Este Consejo debe tener la potestad de entrevistar a cada solicitante, con independencia de su lugar de entrada al país, ya sea por tierra, aire o mar. En dicha entrevista, los solicitantes deberán definir si solicitan refugio o se declaran inmigrantes.

Esta primera información es crucial para el momento de su evaluación ante el Consejo. Es decir, de esta definición –refugiado o migrante– dependerá si el Consejo acepta la petición o la deriva al sistema de migración ordinario, que por razones obvias es distinto del Sistema de Refugio.

En definitiva, sin duda alguna, el tema y la implementación de un Sistema de Refugio en Chile es una tarea compleja, por eso es el momento de avanzar hacia estándares superiores, comenzando por un Consejo-Tribunal de Refugio, que cumpla a cabalidad las funciones de evaluar, aceptar o rechazar cada solicitud de refugio, según corresponda, respetando las leyes nacionales, los tratados, acuerdos y convenios internacionales, así como los más elementales principios éticos de respeto y solidaridad hacia todos los seres humanos.

A la lectura de la opinión publicada por Página 19 el 30 de octubre, mi total acuerdo con lo que escribe Manuel Cabieses. ¿Cómo no pedir responsabilidad estratégica a las fuerzas progresistas, en el actual trance político? ¿Será muy arduo dejar de lado diferencias políticas secundarias? Estamos ante una encrucijada histórica, en la cual es posible concatenar el triunfo electoral de las representaciones del Ejecutivo, el Legislativo y los “parlamentos” regionales, con el asentamiento de una Convención que puede abrir un nuevo marco institucional efectivamente democrático.

Difícil no estar de acuerdo con el llamado de Manuel Cabieses.

Pero, me parece necesario, también, dejar de lado los complejos sobre el tema de la seguridad interna, ciudadana y popular, sobre el uso de la autoridad y la responsabilidad ciudadana frente a la violencia disfrazada hoy de vías alternativas a la participación electoral para expresar las legítimas demandas populares y mapuches. Es imprescindible que la izquierda y el progresismo tomen una posición y condenen la violencia. Ya no venga de donde venga, sino de quienes, encubiertos en las reivindicaciones históricas del pueblo sometido y de los pueblos originarios desplazados, utilizan arsenales de origen “raro” para disparar a diestra y siniestra.

Porque es raro que acciones de este tipo no encuentren autores que asuman públicamente su responsabilidad (algo tan distinto a las organizaciones históricas de la izquierda revolucionaria, las cuales sin complejo asumían la autoría de sus acciones, por ejemplo el MIR o el FPMR); o la calidad y cantidad de armamento que utilizan, tanto en la zona Sur algunas estructuras mapuches, como los grupos delictuales citadinos. Porque los fusiles de asalto, explosivos, escopetas de alto calibre, revólveres y pistolas de uso militar, no florecen en nuestros bosques o parques. ¿Quiénes aportan recursos para que esos arsenales estén a disposición de estos destacamentos? Ya no es una infamia señalar que las organizaciones narco internacionales están entremezcladas; pero, tampoco sería raro que haya empresarios que laven dineros de oscuro origen con los seguros que les financian los costos de la destrucción de sus empresas.

Hay quienes, sin ensuciarse las manos, aplauden a los que aprovechan las legítimas protestas ciudadanas para hacer su agosto, destruyendo y saqueando lo que encuentran a su paso, con el argumento falaz que ello expresaría el malestar popular frente a la corrupción de las instituciones (…). Pero, esos quienes deberían mirar un poquito más allá de la punta de sus narices y apreciar que ese panorama caótico sólo cultiva el temor, la rabia e impotencia en amplios sectores de la ciudadanía. Y, tal como señala Cabieses y otr@s vari@s analistas, larvariamente se abona el camino al partido del orden. Esto es, una dictadura de derecha. Y que puede implantarse, no como lo hizo el ‘73, a sangre y fuego, sino a través de las urnas. Como lo hizo el fascismo en Europa. Pero que, en última instancia y si le es conveniente, también podría repetir un golpe de Estado como hace cinco décadas.

Y, entonces, ¿a dónde correrán quienes, de forma irresponsable, dan palmas a las acciones violentas, las que sólo debilitan una opción de cambio democrático y, a la postre, fortalecen a los “republicanos”?

Un contundente triunfo en la próxima elección presidencial y parlamentaria por parte de las fuerzas de cambio, representaría una consolidación de importancia estratégica para poder avanzar en la dirección de los cambios demandados por el 80% de la población y constituiría igualmente un paso decisivo, para sacar al país de la peligrosísima trampa en la que la ultraderecha busca meterlo.

En efecto, la propuesta programática de Kast, que para las mentes más entrenadas pudiera resultar ridícula y carente de sentido, tiene un doble propósito: Manipular por una parte a la opinión pública, confundirla y atemorizarla, para así alejarla o paralizarla respecto a las motivaciones de cambio pacífico que desean las mayorías del país; mientras que, por la otra, dar curso a una profunda involución autoritaria y conservadora en lo económico, político, social y valórico, de conseguir hacerse del control del Gobierno.

Se trata de una estrategia cuidadosamente urdida por los partidos políticos de ultraderecha, que cobra forma y expresión política en la candidatura de Kast y sus partidarios en la Convención Constituyente, y que en su implementación están siendo apoyados por bots en las redes sociales y la prensa escrita como El Mercurio, que no tiene ningún empacho en reconocer en sus páginas sociales a criminales de guerra nazi.

Nada de ello es casual. Kast y su sector están sentando conceptos matrices tanto para ser gobierno como para reagrupar a la derecha dura tras las elecciones de noviembre próximo. Si efectivamente como producto del desfonde de Sichel y del así llamado sector liberal de derecha, pasa a segunda vuelta, quedará en inmejorable posición para liderar la oposición, mejor dicho, la resistencia al nuevo gobierno. De alcanzar este último, el país entrará en un túnel más oscuro al actual, porque de seguro aplicará políticas económicas hiperneoliberales, mientras que en lo valórico, cultural y político, el conservadurismo y el autoritarismo, explícito en sus propuestas, le darán forma a la conducción de su eventual gobierno.

Por cierto, un factor que juega a favor de la estrategia de ultraderecha son los actos vandálicos de grupos minoritarios, que no han empañado ni el carácter pacífico de las movilizaciones sociales ni tampoco la claridad y profundidad de las demandas sociales, pero sí han contribuido a darle sustento al rearme electoral, ideológico y político a un sector que no cree en la democracia y desprecia a quienes reclaman pacíficamente por dignidad y justicia, aunque preciso es reconocer que son muy hábiles en el arte de la manipulación.

Y eso tampoco es nuevo. En todas las épocas y bajo un mismo manto de empatía con aquellos sectores sociales pauperizados por regímenes sustentados en la desigualdad o afectados por severas crisis, como Alemania después de la Primera Guerra Mundial, la ultraderecha se sirve del miedo y la incertidumbre de sectores de la población, que dice defender, para terminar después favoreciendo a los poderosos.

Al igual que antaño, este sector requiere de chivos expiatorios, a saber: los inmigrantes pobres, primeras naciones, toda la izquierda, la política y los políticos, toda forma de progresismo, y cualquier expresión de la vida comunitaria que se oriente a la justicia social y la dignidad humana, la cultura y los medios de prensa comprometidos con la democracia, minorías sexuales y étnicas, ecologistas, feministas, transgénero y todo tipo de minorías que no calcen con su visión ultra sectaria, dogmática y profundamente excluyente de cualquier otro, de cualquier diversidad.

Esta ideología siempre parte atacando a los más débiles, pero no se detiene en ellos. Aunque por razones tácticas suavicen sus discursos, en el fondo les gusta, siguiendo a Russell, “la rudeza, la guerra y el orgullo del más fuerte” y se creen biológicamente superiores al resto de sus congéneres.

En el marco histórico preciso en el que se encuentra un país en crisis como Chile, la próxima contienda política-electoral, permitirá adentrarse más precisamente en la dirección que irá tomando el proceso político del país: El de la involución totalitaria, representada por Kast y la ultraderecha; o el del proceso de profundización democrática que reclama la mayoría de la sociedad chilena.

Remarcamos el término proceso, porque avanzar en la conquista de nuevos derechos no es lineal, es más bien contradictorio, como todo proceso. En su recorrido habrá muchos obstáculos reales y otros inventados, aunque también habrá, inexorablemente, autogoles. No es lineal, además, porque no se puede obviar, que la frustración, la pobreza y todo un conjunto de precariedades que traen consigo sociedades clasistas y fundadas en la desigualdad como la nuestra, también son susceptibles de ser manipuladas y conducidas hacia destinos indeseables.

A mayor abundamiento, conviene precisar que determinación por alcanzar objetivos tales como justicia social, más y mejor democracia, que es el verdadero sentido común de Chile, no es lo mismo que determinismo. Es decir, por profunda que sea la crisis a la que el neoliberalismo ha llevado a Chile, la salida a un estado distinto, con paz duradera, será necesario construirlo paso a paso, ladrillo a ladrillo, y sumando fuerzas para la transformación democrática. En ese particular sentido, un Programa de Gobierno, es un cuerpo de ideas dinámico, sujeto al juego de la política y a la correlación de fuerzas, en cuyo caso, la mirada debe estar puesta siempre en él, pero en el que la flexibilidad táctica es indispensable para poder arribar a buen puerto.

Resignificar y ampliar la democracia como el espacio para la vida digna en comunidad, no podrá ser alcanzada de la noche a la mañana. En primer lugar, porque las crisis por las que está atravesando el país, son profundas y requieren del tiempo necesario para que las soluciones decanten políticamente y se expresen en un entramado jurídico y legal que las sustente. Por lo mismo, la pedagogía política se ha vuelto esencial, la apertura al aprendizaje, indispensable.

Enseguida, porque el mundo globalizado, del que somos parte, vive a su manera las consecuencias del productivismo extremo y sus efectos destructivos en el equilibrio de los ecosistemas del planeta, mientras que en el plano político-Institucional, se debilita la democracia representativa y pierden capacidad de articulación los organismos mundiales que dieron un cierto orden al mundo tras la Segunda Guerra Mundial. La pandemia, por su parte, ha hecho lo suyo, la economía no despunta y los súper ricos siguen hiperconcentrando la riqueza mundial.

La amenaza autoritaria ante un mundo convulsionado, revive por doquier, y se retroalimenta. Entre zanjas, muros y negacionismo; Bolsonaro es a Trump lo que Kast es a ambos. Por eso, en mi opinión, y en el marco del actual escenario mundial, un país pequeño como el nuestro requiere de mayor y no menor integración a las Instituciones de alcance regional y mundial. Así como de alianzas políticas que fortalezcan las iniciativas democratizadoras, pluralistas, inclusivas y diversas.

Por todo ello, y sobre todo considerando que el pueblo chileno “despertó” y decidió hacerse cargo de su propio destino, es de importancia estratégica asumir la política como un proceso de construcción social, que es el modo más fructífero de vincular lo social con lo político.

El pueblo chileno sabe entender buenas razones. Ni las zanjas ni los muros, son parte de su destino.

La noche del 18 de octubre de 2019, mi esposo y yo salimos de casa para ir a Kahuín, en la zona ecológica de la precordillera. Era nuestro lugar favorito para escuchar música en vivo en un ambiente íntimo, como una peña del pasado. Hemos escuchado ahí tanta música por amigos de la Nueva Canción: Quilapayún, Inti-Illimani (los dos), Ángel Parra, Kollahuara, Patricio Manns, Max Berrú y los Insobornables…y también música chilena de las nuevas generaciones, como la de Elizabeth Morris, Magdalena Matthey, Ismael Oddó y más…Esa noche había mucho tráfico en el camino y no estábamos seguros por qué. De hecho, al final llegamos muy tarde; pero Manns, el invitado a cantar, tampoco había llegado.

Finalmente llegó, con Alejandra por supuesto. Cuando subió al escenario, dijo, “¿Saben que Santiago está ardiendo?” Y nos explicó que había una revuelta popular en el centro, el metro fue cerrado, multitudes no podían volver a casa y estudiantes secundarios estaban en rebelión. “Finalmente, ¿no?” dijo. Luego cantó sus canciones clásicas y queridas, sobre otro despertar chileno en los 1960 y la revuelta popular de esos tiempos, cuando Allende fue electo y la Unidad Popular, la amplia coalición entre partidos progresistas, representó una gran esperanza de un futuro de justicia e igualdad.

Dos años más tarde, Manns nos ha dejado. Alejandra también. Estamos de luto todavía. Pero la obra de Manns vive. Nos dejó un rico cuerpo de trabajo musical y de poesía, que es parte del patrimonio de Chile. Está disponible para los tiempos grises y los tiempos felices. Y la revuelta de 2019 lanzó un proceso de cambio popular, una oportunidad de sepultar la Constitución de 1980 e inaugurar una distinta, que represente los intereses y los derechos de la gran mayoría. Todos sabemos cuáles: trabajo digno, pensiones justas, sistemas de salud y educación de calidad y públicos. Que las necesidades de la gente sean prioridad. Que los Mapuche encuentren justicia. Que las mujeres sean ciudadanas iguales. Que todas y todos tengan una voz política en las decisiones que las y los impactan. Radical, ¿no? La democracia real es siempre radical para quienes detentan el poder. Los chilenos y las chilenas han votado masivamente por estos cambios en un par de plebiscitos. Hay mucha esperanza ahora a pesar de las campañas de desprecio y odio.

La obra de Patricio Manns tuvo un impacto fuerte no sólo dentro de la Nueva Canción sino que también dentro del Neofolklor. Pero Manns no se consideraba parte del Neofolklor; se veía como una figura fundamental de la Nueva Canción. Manns, a principios de los sesenta, era periodista (de hecho acompañó a Allende como periodista durante su campaña para las elecciones de 1964). Su canción ‘El Bandido’, entre otras, fue adaptada y cantada por Los Cuatro Cuartos. Su enfoque popular, su poesía y su música contribuyeron a la transformación de la música chilena y el tejido cultural, como parte de este nuevo movimiento cultural, la Nueva Canción. Con esa canción y otras, de repente la gente popular, los excluidos, los marginados, los invisibles eran protagonistas y sujetos de atención y empatía.

Voces Andinas

He estado pensando en mis encuentros con Patricio Manns. Busqué mis notas y grabaciones de los años 2011-2014 y encontré algunas joyas. Cuando me habló sobre su canción “Arriba en la cordillera”, por ejemplo—una canción que marcó el inicio de la Nueva Canción en 1965, tanto como ‘Si somos americanos’, de Rolando Alarcón—Manns se rió y dijo que mucha gente pensaba que era autobiográfica y dedicada a su propio padre. No, me dijo. Pero lo que hizo la canción fue colocar al pobre como figura trágica. Manns compuso el álbum «El sueño americano» tras la intervención de Estados Unidos en la República Dominicana en 1965, un suceso que indignó a muchos latinoamericanos. Inspirado en el Canto General de Neruda, Manns decidió componer un trabajo similar musicalizado. El músico «Gitano» Rodríguez caracterizó el trabajo como “la primera vez que en Chile se intenta crear una unidad americana a través de la música. Se trata de nada menos que la historia completa de América Latina, desde la época precolombina hasta las luchas de nuestra época, abarcando los hechos claves de la colonia, la primera independencia, la esclavitud y el imperialismo” escribió.

Manns grabó su álbum con armonías de Voces Andinas, anticipando sonidos que pronto serían identificados con la Nueva Canción. RCA retrasó la producción del disco por algún tiempo y, luego de que finalmente fuera lanzado, las estaciones de radio se rehusaron a tocarlo. Sin embargo, el álbum era de una belleza cautivante y con un mensaje profundo y se hizo muy popular entre el público. Sobre este periodo de los 60 hasta 1973, cuando Manns era parte del elenco estable en La Peña de los Parra con Ángel y Isabel Parra, Víctor Jara y Rolando Alarcón, Manns me indicó: “Fue un periodo especial. Había muchos compositores originales: la poesía florecía de una manera como nunca antes. Salían canciones nuevas cada semana, con mucha creatividad; cada noche la gente producía más música”. Fue un tiempo de optimismo, alegría, creatividad, descubrimiento y experimentación; de movilización social y participación ciudadana; y de avances democráticos significativos para Chile. Parecía como que todos los obstáculos para que la Humanidad se expresara plenamente estaban siendo superados.

Hoy día, Chile se encuentra en un momento histórico semejante. La rica historia que tiene Chile, con sus movimientos políticos, culturales y sociales, sus músicos y poetas, su pueblo consciente, es como un río poderoso que ahora crece y se amplia. Las esperanzas son iguales y la memoria histórica está presente. Chile despertó, para satisfacción de Patricio Manns.