Al margen de los sinsabores que provoca en la centroizquierda la imposibilidad de unirse para enfrentar a la derecha en los próximos comicios, las incertezas que se despejarán en gran medida el próximo domingo, o lunes, tiene expectante a la clase política. De un lado y otro. Habrá que prepararse para escuchar el lunes cómo y por qué todos serán ganadores. Las explicaciones serán dignas de ser analizadas. No será fácil, porque habrá que elegir 155 integrantes de la Convención Constituyente, 16 gobernadores, 345 alcaldes y 2.252 concejales. Ni más, ni menos. ¿Quiénes?, he ahí la piedra Rosetta que permitirá descifrar las incógnitas.

Hay varias situaciones que serán reveladoras para el futuro inmediato. No hay que olvidar que se viene una seguidilla de elecciones, partiendo por la segunda vuelta en gobernadores, primarias en las oposiciones y en la derecha, elecciones de diputados y senadores y finalmente, el mismo día, la presidencial.

Entre esas variopintas situaciones está lo que sucederá con la pareja de Pamela Jiles, postulante a gobernador por la Región Metropolitana. Su suerte está íntimamente ligada al futuro de la diputada. Si pierde o gana, por poco o mucho, será un indicador más certero que una encuesta respecto al futuro de Jiles. Más menos lo mismo ocurre con la batalla entre la candidata entronizada por Lavín en Las Condes y lo que ocurra con la votación de Evelyn Matthei en Providencia. Lavín ungió a Daniela Peñaloza como su candidata. Si ella no triunfa, o gana por un margen muy estrecho ese resultado influirá en el Consejo General de la UDI que deberá definir a su abanderado el lunes siguiente. Si Evelyn obtiene un triunfo rotundo en Providencia, donde obtuvo 53 por ciento en la elección anterior, entonces el cuadro interno podría cambiar en la UDI. El gremialismo tendría que pensar cuidadosamente qué es lo que le conviene para su primaria: si va con uno u otro, o ambos. El 19 de mayo los partidos deben inscribir a sus candidatos para las primarias presidenciales del 18 de julio.

Lo probable es que tal como Evelyn Matthei rompió la cátedra anunciando su postulación a las primarias, sorprendiendo incluso a su partido, ahora podría suceder algo semejante. La UDI había elaborado un itinerario para la definición de la alcaldesa, pero Matthei tomó su decisión días antes de las elecciones. Se adelantó y jugando, además, a ser víctima: “Yo no sé si voy a ser candidata presidencial porque creo que me van a dejar fuera”. Más tarde anunció:  «La gente tiene que saber que el lunes me van a dejar fuera». Agregó que “yo estoy dando muy fuertemente la pelea para que estas decisiones se tomen a nivel de ciudadanía. Cada vez más la gente exige participación, cada vez más la gente no confía lo que pasa internamente en los partidos”.  “Así pasan las cosas. Todo el mundo sabe que tenemos que empezar a tener menos cocina. Más preguntarle a la gente, más escuchar a la gente. Así como las mujeres nos cansamos, yo creo también que la ciudadanía se ha ido cansando”, comentó la alcaldesa de Providencia.

Así, la edil se estaría anticipando a la decisión que tomará el consejo general de la UDI el próximo lunes. Una anticipación muy conveniente para ella, acercando el fósforo a la pira del gremialismo.

Pronósticos para todos los gustos

Tanto en la derecha como en la izquierda y el centro siguen intentando leer cuál será el resultado final, particularmente del comicio más importante: la elección de convencionales. Hasta ahora, ninguno saca cuentas alegres. Todos los sectores se preparan para evaluar y hacer control de daños post elección, de manera de enfrentar mejor las carreras que siguen.

Sin duda que quien está en la peor posición es Chile Vamos. Pronósticos optimistas antes del tercer retiro de las AFPs le daban una cifra cercana al 41 por ciento de los escaños. Algo así como 58 o 60 constituyentes. Todas las cifras cambiaron luego de la decisión de La Moneda de acudir al Tribunal Constitucional para detener el tercer retiro, perdiendo estrepitosamente. Ello, más el escuálido 9 por ciento de aprobación del Presidente Piñera ha significado un desacople de sus parlamentarios que, sin duda, traerá consecuencias electorales, impactando en la línea de flotación a Chile Vamos.

No parece tan realista el objetivo que se plantean en la centroizquierda para lograr el gran triunfo. Si con los sectores más radicales de la izquierda lograrán los 104 escaños, lo que les daría los ansiados dos tercios, sería una victoria curiosa, por decir lo menos. Porque no hay que olvidar -como unánimemente señalan los expertos electorales- que la oposición se caracteriza hoy por su fragmentación política. Y si se suman los independientes fuera de los partidos, menos que menos, dada la fórmula electoral que ahora se utilizará.

En todo caso,  y tal como todos repiten, la madre de todas las batallas es la Convención Constituyente. Su mandato puede extenderse hasta después de que asuma el próximo Presidente, el 11 de marzo de 2022.

Para el director de Criteria Research, Cristian Valdivieso, la participación podría rondar entre 40% y 45%. Para el diputado Pepe Auth, en todas las comunas grandes, urbano-populares, la participación previsiblemente en esta próxima elección, “es muchísimo mayor que en las municipales de 2016, en la que sufragaron 4,8 millones de personas y en el plebiscito (de octubre), 7,5 millones de personas”.

El temor que ronda no es que acuda poca gente a votar. El temor es que, frente a la cantidad de postulantes, la confusión reine en los ciudadanos y marquen cualquier nombre. El resultado entonces puede ser muy engañoso.

Los gobernadores

Por primera vez se elegirán los gobernadores regionales que reemplazarán a los actuales intendentes, nominados hasta ahora por los Presidentes de la República. Una reforma propuesta y aprobada en el gobierno de Michelle Bachelet señala que los gobernadores sean elegidos por votación popular por 4 años y reelectos por una vez. Deben obtener más del 40% de los votos válidos, por lo que está contemplada una segunda vuelta, el 13 de junio.

Pepe Auth, que siempre hace pronósticos electorales, aunque en el último tiempo se equivocó, ha señalado que, en todas las comunas grandes, urbano-populares, la participación en el plebiscito, y previsiblemente en esta próxima elección, “es muchísimo mayor que en las municipales de 2016, en la que sufragaron 4,8 millones de personas y en el plebiscito 7,5 millones de personas”. Pone como ejemplo el caso de Cathy Barriga. Ella sacó un 38% de los votos, lo que según Auth, equivale a un 15% de la presumiblemente votación del próximo sábado y domingo”.

El parlamentario, que tiene dudas sobre la participación de los jóvenes que en octubre fueron en masa a votar, plantea que, si bien la derecha rondará el 30% de las preferencias en la elección de constituyentes, es aventurado afirmar que contarán con ⅓ de la convención. “Los partidos juegan a creer que los candidatos que llevan son completamente leales a su programa, cuando la mitad de los candidatos de los partidos son independientes y, si los metieron a la lista de partidos, es porque traían atractivo y potencia electoral”, asegura.

Cristian Valdivieso, director de la encuestadora Criteria Research, pronostica que la derecha estará bajo su piso histórico de votación y “alcanzará raspando el preciado tercio. Un tercio en cualquier caso feble y heterogéneo, que tendrá el desafío de alcanzar acuerdos con un grupo importante de convencionales con sensibilidad concertacionista (centristas), que saldrán electos justamente por su carácter dialogante, un atributo silenciado pero muy valorado por la ciudadanía de a pie”.

Respecto de la oposición, vaticina que en su conjunto “superará con creces al oficialismo, pero tan multicolor que no podrá ser signada como UNA oposición”. Y dice que, de acuerdo a sus mediciones, “el votante más probable es uno más identificado con la izquierda y el centro que con la derecha, 61%, 44% y 28% respectivamente”. Y ello lo explica por la desafección con el gobierno.

La incertidumbre se entiende. Porque hay que recordar que por primera vez hay paridad y escaños reservados para 10 pueblos originarios. En estos últimos, el gobierno pone esperanzas. Se elegirán a 17 constituyentes a través de un padrón especial de un total 95 candidatos en competencia.  El gobierno y Chile Vamos apuestan que, de esos elegidos, habrá un número importante para sus pretensiones de lograr el todavía ansiado tercio que les permitiría poner freno a cambios radicales en la Constitución de Pinochet.

La próxima semana, una vez terminado el proceso electoral y con los resultados en la mano, recién entonces el gobierno va a entregar su respuesta a la contrapropuesta que la oposición le entregó sobre los mínimos comunes destinados a sacar de la urgencia económica y social a una enorme mayoría de chilenos y chilenas, entrampados en la burocracia inventada para las ayudas que nunca llegaron a sus hogares.

En el documento opositor se señala que la propuesta “fue construida en conjunto con diversos actores sociales, gremios, centros de estudio, especialistas y académicos, en un proceso participativo, abierto y transparente”, durante un encuentro realizado el pasado sábado.

“Hemos optado por una agenda acotada y concreta porque, además de la urgencia de estos temas, un mínimo de realismo nos indica que será difícil acercar posiciones con el gobierno, en otros en que la diferencia en la mirada de país y de sociedad que tenemos con él, resultan evidentes”, dice el documento.

Aclaran que la agenda entregada “no inhibe el legítimo debate de un conjunto de otras iniciativas que continuaremos en el Congreso Nacional, respondiendo a las necesidades del país y poniendo siempre por delante, el bien común”

Asimismo, dejan establecida su preocupación por un tema que no está en esta Agenda de Mínimos Comunes. Se trata del Programa Integral de Reparación Ocular. “Resulta evidente la falta de compromiso que el gobierno ha mostrado en la implementación de este programa, surgido a partir de las graves violaciones a los derechos humanos ocurridas durante y después del estallido social, la que ha dejado muertos, lesionados y mutilados. El gobierno debe ejecutar este programa, cuyos recursos se encuentran asignados, de manera correcta, con la mayor celeridad y en las mejores condiciones, con el respeto que las víctimas del Estado merecen y necesitan, considerando las graves secuelas que ellos presentan”.

Renta Básica Universal

Más adelante critican la que consideran la errada estrategia adoptada por el gobierno frente a la pandemia, que dejará al país “más pobre y enfermo, y un sistema de salud público altamente estresado y endeudado”. Al mismo tiempo, afirman que los altos números de fallecidos y contagiados de hoy serían mucho mayores de no haber mediado el compromiso humano y profesional de los funcionarios y trabajadores de la salud.

“Como oposición -dicen- hemos resuelto dejar de lado cualquier cálculo político y hemos invitado una vez más al gobierno a escuchar, no a la oposición, a escuchar a Chile, a asumir la profundidad de la crisis, a dejar de lado su sobre ideologización en que ha fundado todas y cada una de sus decisiones y a terminar de manera digna los meses de gobierno que le quedan, respondiendo a lo que Chile y sus familias necesitan y merecen”.

Recuerdan que la demanda por una Renta Básica Universal de Emergencia no es nueva en la centroizquierda. “Es una propuesta presentada durante la tramitación del primer Ingreso Familiar de Emergencia -en abril de 2020- y planteada desde la oposición como la opción más idónea para afrontar la crisis. Hasta ahora el Gobierno no ha aceptado esta propuesta”. Pero que dadas las restricciones propias de un sistema de iniciativa exclusiva del Presidente de la República, el Congreso “no ha tenido más alternativa que aprobar sucesivos IFEs, haciendo siempre presente que en todos ellos persistían dos problemas esenciales: la cobertura y el monto destinado a las familias”.

“Sobre la base de las diversas propuestas presentadas por organizaciones de la sociedad civil, fundaciones y especialistas de diferentes tendencias, proponemos el establecimiento de una Renta Básica Universal de Emergencia que le permita a las familias contar con los recursos necesarios para afrontar los efectos sociales y económicos lesivos de un conjunto de factores que han afectado directamente su calidad de vida y en muchos casos, su mínima capacidad de subsistencia: confinamientos; baja en los ingresos; pérdida del empleo; enfermedades diversas, entre muchas otras, la justifican con urgencia”.

Se propone, entonces, una cobertura inicial del 100% del Registro Social de Hogares (6,7 millones de hogares), pero que aquellos que estén en el RSH, pero tengan altos ingresos (correspondientes al décimo decil de ingresos del país), podrán ser detectadas y excluidas del beneficio, a partir de la información sobre ingresos que conste en otros registros administrativos, por ejemplo, con apoyo del Servicio de Impuestos Internos.

Señalan que adicionalmente, “se deben considerar mecanismos complementarios que permitan la incorporación a la prestación de hogares en condición de vulnerabilidad que no estén actualmente en el RSH, con apoyo de registros administrativos que sirven para tal efecto y con la cooperación de los municipios y organizaciones territoriales. De esta forma se podrán incorporar grupos de potenciales beneficiarios que necesitan la prestación, pero que, por alguna razón, han quedado fuera de la red estatal. Esta nueva información permitirá, además, mejorar y completar el RSH como instrumento de política pública”.

Así, proponen que la Renta Básica Universal de Emergencia sea el valor que resulta de aumentar al monto de la línea de la pobreza según el número de integrantes del hogar, más un 30%, por todo el tiempo que sea necesario para permitir la aplicación correcta de las medidas sanitarias y dar tranquilidad a las familias en momentos de restricción y confinamiento.

Apoyo a las Pymes

Afirman que la mayoría de las pequeñas empresas no han tenido apoyo fiscal durante la pandemia. “Nuestra propuesta recoge las prioridades que diversos gremios PYMES han solicitado para defender la sobrevivencia de las empresas de menor tamaño que generan el 50% del empleo formal y, recuperar a mediano plazo los niveles de actividad económica y de empleo en las pequeñas empresas con políticas públicas activas que promuevan la innovación, la capacitación y una mayor tecnificación.

Entre otras medidas de ayuda, proponen la Suspensión de Pago, Condonación, Subsidios Directos y Créditos; entregar un paquete de transferencias no reembolsables, por un monto total de US$ 3.000 millones, para hacer posible la sobrevivencia y la capacidad de generar empleos en la etapa de recuperación. La cobertura debe ser universal y dentro de ella deben priorizarse aquellas industrias más afectadas, como son: cultura y entretenimiento, turismo, gastronomía y hotelería, servicios personales y sociales, artesanía y comercio minorista, pequeña industria.

Además, entregar a través de BancoEstado líneas de Crédito de largo plazo garantizados al 90% (sin deducible) por Fogape; establecer una política de discriminación positiva hacia las MiPyme, en el área de compras públicas que revierta las señales de concentración en las grandes empresas ocurridas en los últimos años.

También se refieren a los desafíos sanitarios, gratuidad del examen PCR independiente que la persona esté o no en su red (atendida su naturaleza de bien público). En la actualidad su precio es de: $25.000. Transferencia de recursos a la Atención Primaria de Salud para Testeo – Trazabilidad – Aislamiento, implementando 30 trazadores por cada 100.000 habitantes; pago de subsidio de incapacidad laboral; abordar las listas de espera, especialmente, en consultas de especialidad

Por cierto, que proponen que todas estas medidas deben contar con respaldo financiero, enumerando una larga lista de posibilidades de donde recaudar el dinero necesario para ello.

Ver Propuesta Oposición Minimos Comunes 12 de mayo 2021

No hay forma de ganar la elección presidencial sin que la centroizquierda perfile antes una opción propia, evitando la migración de los votantes hacia otras opciones. No son pocos los que se están cansando de esperar a que este sector, que anteriormente ha reunido un consistente tercio de las preferencias, termine por convencerse de sus posibilidades de triunfo.

La promesa encarnada por el progresismo es la de unir a Chile en vista de producir un bienestar compartido y una mayor expresión de la diversidad. Pero esta promesa no tiene asidero sin haber conseguido antes la mayor unidad posible de los actores políticos próximos, una coalición básica reconocible y tras un programa común.

El tiempo razonable de espera se agota y la última oportunidad para que la centroizquierda lo logre surge de una primaria. La idea de que los electores esperarán tranquilamente a que se converja, después de darse mil vueltas, choca con toda la evidencia disponible. El que se retrase será olvidado.

La migración política será uno de los hechos más importantes a constatar en las elecciones del fin de semana. Están disminuyendo las personas que se sienten representadas a perpetuidad por un domicilio político fijo. Lo más significativo serán las candidaturas que muestren a organizaciones políticas que se están vaciando de poder por desface ciudadano.

Un gran actor político que se hará presente será la dispersión, cuyo efecto práctico es una sorprendente figuración de los opciones populistas. La dispersión es el efecto que se produce luego de que las opciones obvias llamadas a aglutinar se ausentan, pierden atractivo y se debilitan; es una consecuencia, no una causa. Cuando se pierde la esperanza llegan las ilusiones.

El futuro será de aquellos que se agrupen, congregando al mayor número de ciudadanos y de sus representantes ya electos en esta jornada cívica. Los partidos de derecha han perdido centralidad y son quienes más tienen que temer a los cambios que hemos tenido y que ahora se expresarán en las urnas.

Mientras la política siga siendo practicada como competencia de individuos, la batuta seguirá en manos de los más audaces, desinhibidos y de los que hacen eco de los sentimientos básicos presentes a flor de piel en un momento de crisis.

Dejar que eso haya pasado a ser la característica predominante de la vida pública chilena, muestra que hemos llegado a tener la conducción política más débil en los partidos desde el retorno a la democracia (esto, por supuesto, con la excepción de quienes tienen el buen gusto de leer estas líneas).

No son estos tiempos de imposiciones, es la gente la que decide y navegar contra la corriente solo agota. Tampoco se avanza estando siempre de rodillas frente a la primera reacción colectiva. No lideran los que sólo saben decir sí frente a la multitud. Es distinto seguir las corrientes profundas que las perturbaciones de superficie.

Para recuperar la actividad pública hay que practicar un juego de equipos, donde la conducción la ejercen los liderazgos cooperativos y responsables, que se hacen cargo de los efectos de sus acciones y omisiones.