Este miércoles la diputada Karol Cariola, junto a parlamentarias y parlamentarios de la Comisión de Salud, el diputado Andrés Giordano de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, la Federación Nacional de Sindicatos de la Salud Privada (FENASSAP) y la Federación de Sindicatos de Profesionales de la Salud Privada (FESPROSAP), ingresaron el proyecto de Ley de Descanso Compensatorio para las trabajadoras y trabajadores de la salud del sector privado por su labor durante la pandemia del Covid 19, que fueron excluidos de la iniciativa original, que ya es Ley de la República, beneficiando sólo al sector público.

La diputada Karol Cariola (PC), integrante de la Comisión de Salud, indicó que «lo que hoy estamos haciendo es generar una reparación, a través de este descanso reparatorio 2.0, estableciendo que este es también es para la salud privada ya que ellos también arriesgaron su vida, ellos también han estado en la primera línea. (…) Con el estado de excepción, las clínicas trabajaron para el Estado, aumentando así la carga de trabajo de las y los funcionarios».

En esa línea, el diputado independiente y ex dirigente sindical Andrés Giordano, afirmó que “hoy día nos toca saldar una deuda que deja el gobierno de Piñera, que decidió sin ninguna justificación marginar de un beneficio compensatorio a las y los trabajadores de la salud privada, un beneficio que efectivamente hoy día tienen sus pares en la salud pública. Compartimos con los sindicatos presentes que no podemos tener trabajadoras y trabajadores de primera y segunda categoría, no podemos seguir haciendo divisiones odiosas entre el sector público y privado”.

“Mi compromiso, siendo parte de la Comisión de Trabajo, pero también parte del pleno, es defender este proyecto porque es de toda justicia devolver la mano, de cuidar a quienes nos han cuidado durante la pandemia, que han sacrificado su integridad física, psicológica y a sus familias, y hoy día poder de alguna manera retribuir ese esfuerzo. Nos queda mucho por hacer, pero es claro que para eso tenemos que caminar con las organizaciones sindicales y sociales, porque la salud de Chile la construimos entre todas y todos”, agregó.

Gloria Flores, presidenta de FENASSAP e integrante de la Coordinadora de Salud Privada, sostuvo que “venimos a enmendar esta situación de tremenda injusticia y discriminación en la que hemos estado los trabajadores de la salud privada. Entendemos que la salud es tremendamente importante como política pública; la salud es estratégica. Hemos estado expuestas como trabajadoras, que somos un 77% de mujeres, viviendo todos los problemas que se vivieron en pandemia con nuestras familias, y necesitamos tener el descanso necesario, a propósito de que la salud es tan importante”.

“Hoy día, en los trabajadores públicos y privados, nos encontramos con un 30% aproximadamente de trabajadores que están con licencia, con otro 10% que está migrando del sector de salud, por eso este no es un problema tan sólo de las trabajadoras y trabajadores sanitarios, sino también es un problema país el proteger  la salud de quienes cuidan la salud de todas las chilenas y chilenos, y de quienes están en este país”, agregó.

El parlamentario, representante de la región de Coquimbo, se mostró optimista por el total respaldo de la Cámara al proyecto que busca consagrar derechos para las personas con trastorno del espectro autista. Pasó a su segundo trámite en el Senado.

Por unanimidad, este martes la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley que consagra derechos para las personas con trastornos del espectro autista (TEA), así como el financiamiento de su atención en el sistema de salud.

El diputado Daniel Manouchehri, quien también aprobó el proyecto, señaló que la iniciativa “reconoce la lucha de cientos de miles de familias de personas en condición de autismo.  La Ley de Autismo es un salto en inclusión, establece, promueve y garantiza atención médica, social y educativa, protección e inclusión de personas con espectro autista.”

El parlamentario por la Región de Coquimbo valoró la promoción de este proyecto, que pretende que el autismo se entienda, ante la ley, como parte de la expresión de la diversidad humana y no una patología, mediante el principio de neurodiversidad. El documento implica una serie de derechos en la atención de salud, como la garantía del trato digno, el acompañamiento y el resguardo de la autonomía individual; el diagnóstico temprano e informado y la atención interdisciplinaria.

“Nuestro compromiso es seguir luchando para que esto sea ley de la República. ¡Las familias no están solas!”, enfatizó Manouchehri. La iniciativa, que contó con 146 votos afirmativos en general y en particular, fue despachada al Senado para su pronta votación en segundo trámite legislativo.

“Los votos en contra y abstenciones de constituyentes varones del Partido Socialista y de Independientes No Neutrales, impidieron la aprobación en el Pleno de la Convención de los artículos que buscan consagrar en la nueva Constitución una Democracia Paritaria y un Congreso paritario”, declaran organizaciones feministas.

Ello, luego que el pleno de la Convención Constitucional rechazó este miércoles, en particular, artículos contenidos en el informe de reemplazo de la Comisión de Sistema Político, que consagraban una democracia paritaria en Chile, un sinsentido para el que es el primer órgano constituyente paritario en el mundo.

Con 93 votos a favor, 42 en contra y 16 abstenciones, el artículo 2 “Democracia Paritaria” no logró el quórum de los 2/3 (103 votos) para pasar a formar parte del borrador de la nueva Constitución.

En su primer inciso, el artículo establece que «el Estado de Chile se funda en una democracia paritaria, que reconoce y promueve una sociedad en la que mujeres, hombres, diversidades y disidencias sexuales y de género participen en condiciones de igualdad sustantiva, reconociendo que su representación efectiva en el conjunto del proceso democrático es un principio y condición mínima para el ejercicio pleno y sustantivo de la democracia y la ciudadanía».

La norma contempla además que «todos los órganos del Estado deberán tener una composición paritaria, que asegure que, al menos, el cincuenta por ciento de sus integrantes sean mujeres, y garantizarán la representación de identidades trans y no binarias». Y añade que “el Estado promoverá e implementará las medidas necesarias para la participación paritaria en todos los espacios, tanto en la esfera pública como privada».

El artículo 4 también fue rechazado en el pleno por apenas un voto, tras obtener 102 votos a favor, 31 en contra y 18 abstenciones. La iniciativa señala que «el Congreso de Diputadas y Diputados es un órgano deliberativo, paritario y plurinacional que representa al Pueblo. Ejerce la potestad legislativa y las demás facultades encomendadas por la Constitución y las leyes».

Lo mismo ocurrió con el artículo 5 titulado «Regla de paridad», el que alcanzó 89 votos a favor, 40 en contra y 22 abstenciones. Esta propuesta indica que «el Congreso de Diputadas y Diputados será paritario, asegurando que, al menos, el cincuenta por ciento de su composición sean mujeres y que exista una representación efectiva de identidades trans y no binarias».

Críticas a convencionales socialistas y No Netrutales

Tras la votación, las convencionales feministas y organizaciones manifestaron su enojo por medio de un comunicado en la que llaman a insistir en la aprobación de la democracia paritaria, artículo que fue devuelto a la comisión de Sistema Político para realizar una segunda propuesta.

“El día de hoy, miércoles 13 de abril, los votos en contra y abstenciones de constituyentes varones del Partido Socialista y de Independientes No Neutrales, impidieron la aprobación en el Pleno de la Convención de los artículos que buscan consagrar en la nueva Constitución una Democracia Paritaria y un Congreso paritario”, dice la declaración pública.

El texto explica que los artículos rechazados fueron trabajados transversalmente por constituyentes feministas de distintas fuerzas políticas, “incluidas aquellas que no concurrieron con sus votos” y que “mandatan al Estado a integrar todos sus órganos, incluido el Congreso, con una paridad sin techo, transincluyente y no binaria. Esto significa garantizar que la presencia de mujeres sea de al menos la mitad en todos los espacios donde se tomen decisiones sobre la vida política del país”.

Añaden que estas normas, al no alcanzar el quórum de 2/3, vuelven a su Comisión de origen para retornar posteriormente al Pleno. “Esta sería la última oportunidad para garantizar que se aprueben”, sentencian.

La larga lista de convencionales, activistas y organizaciones feministas que firman el documento llaman a “empujar juntas esta aprobación”, y subrayan que “la Convención, en tanto primer órgano constituyente paritario del mundo, tiene la ineludible tarea de poner fin al pacto patriarcal en la representación política, consagrando la democracia paritaria en Chile hoy y no mañana. Por nosotras y por nosotres, por todes y por todas las que vendrán. ¡Democracia paritaria AHORA!”.

Convencionales feministas

En tanto, tras la votación en el pleno, la colectiva feminista de la convención realizó un punto de prensa en el que criticó fuertemente a los representantes del Colectivo Socialista e Independiente No Neutrales que no apoyaron la norma.

Bárbara Sepúlveda (PC) manifestó que “habiendo construido un acuerdo de forma transversal, este debió haberse aprobado, entonces hoy, quienes deben responder, son los colectivos que han traicionado su propia palabra empeñada y, en ese caso, bien lo sabemos, quienes se abstuvieron o rechazaron son los colectivos Independientes No Neutrales y el Colectivo Socialista“.

“He llegado al punto de pensar que, incluso, debería quizás pedirles el teléfono de Ricardo Lagos o José Miguel Insulza, a fin de poder conversar con quienes parece que están realmente tomando las decisiones, porque los constituyentes aquí, las decisiones y propuestas que tienen finalmente se desarman cada vez que llegamos a la votación“, agregó.

Asimismo, la convencional Alondra Carrillo llamó a que “se respeten los acuerdos políticos que hemos construido, que van en la línea de transformar sustantivamente los órganos de nuestra institucionalidad, y avanzar a consagrar la paridad no solamente como un principio del Estado, sino como un mandato claro de integración de todos los órganos».

Por su parte, Constanza Schonhaut (Convergencia Social) indicó que “cuando hoy tenemos votaciones de 100 o 102 votos, es claro que el problema no es falta de acuerdo, sino de un par de personas de un colectivo que a último minuto decida dar pie atrás“ y calificó el hecho como “gravísimo, es irresponsable con el proceso constituyente y es importante decirlo de esa manera”.

Votaciones

 Del Colectivo Socialista votó en contra de consagrar la Democracia Paritaria en la Nueva Constitución el convencional Andrés Cruz, mientras que se abstuvieron Maximiliano Hurtado, César Valenzuela, Ricardo Montero y Patricio Fernández.

En Independientes No Neutrales votó en contra el convencionales Miguel Ángel Botto, y se abstuvieron Guillermo Namor y Juan José Martin y también las convencionales Paulina Valenzuela, Carolina Sepúlveda y Lorena Céspedes.

¿Democracia en el país y en la casa?

 En redes socialistas se sumaron fuertes críticas y emplazamientos a la votación de convencionales socialistas e Independientes No Neutrales. Javiera Manzi, integrante de la Coordinadora Feminista 8M, indicó en su cuenta de Twitter “¿Qué diría Julieta Kirkwood al enterarse que el Partido Socialista impidió que se aprobara el Artículo de Democracia Paritaria en la Convención Constitucional?”.

La socióloga no fue la única que recordó a Kirkwood ante la decisión del pleno. Pierina Ferretti, socióloga de Fundación Nodo XXI también expresó: “Los socialistas que rechazaron la democracia paritaria, ¿habrán leído a Julieta Kirkwood, feminista y militante del partido socialista, que escribió, entre muchas otras cosas, que sin feminismo no hay democracia?”

También la senadora Claudia Pascual (PC) dijo que “Es realmente ridículo que la Convención Constitucional esté compuesta de forma paritaria y hoy se rechace, por segunda vez, la concepción de democracia paritaria para el sistema político que propone el texto de Nueva Constitución. ¿Hasta cuándo el miedo a la paridad?”

Adriana Gómez, periodista feminista y activista por las vejeces libres y dignas, sostuvo: “Gravísimo. Colectivo Socialista e Independientes No Neutrales dando un portazo a la demanda legítima de Democracia Paritaria sin techo, transincluyente y no binaria. No es aceptable, por lo cual se ha lanzado una urgente #alertafeminista para detener este intento”.

Desde la Asociación OTD Chile (Organizando Trans Diversidades), aseguraron que “No votar a favor de la norma de paridad contraviene el principio de no discriminación e igualdad de derechos”.

En una nueva sesión plenaria de la Convención donde se votaron informes de la comisión de Principios Constitucionales, 15 artículos pasaron -completos o en parte-, al borrador de la nueva Carta Magna. Entre ellos la definición de Estado, Emblemas Nacionales, Igualdad sustantiva y la declaración de Estado Laico. 

Los principios constitucionales son los criterios que deben inspirar y guiar la acción del Estado y todos sus órganos. El artículo que podría abrir el “Capitulo de Principios” de la Constitución, es el que declara a Chile como “Estado Social y Democrático de Derecho”. Esta norma antes no había logrado el quórum de 2/3 -solo había obtenido 101 votos- y debió regresar a la comisión para una segunda propuesta. Ahora fue aprobado con 114 votos a favor, superando con mucho el quórum requerido.

Artículo 1 señala:

Estado. Chile es un Estado social y democrático de derecho. Es plurinacional, intercultural y ecológico.

Se constituye como una República solidaria, su democracia es paritaria y reconoce como valores intrínsecos e irrenunciables la dignidad, la libertad, la igualdad sustantiva de los seres humanos y su relación indisoluble con la naturaleza.

La protección y garantía de los derechos humanos individuales y colectivos son el fundamento del Estado y orientan toda su actividad. Es deber del Estado generar las condiciones necesarias y proveer los bienes y servicios para asegurar el igual goce de los derechos y la integración de las personas en la vida política, económica, social y  cultural para su pleno desarrollo.

¿Qué significa “Estado Social y Democrático de Derecho”?

Es un sistema que pretende generar, a través de las políticas de Estado, un mayor bienestar social. Esto implica que el Estado tenga un rol activo en facilitar nuevas y mejores condiciones para el desarrollo individual y social. Así, se abandona el concepto de Estado subsidiario, implícito en la actual Constitución, que entrega principalmente a los privados el cumplimiento de los derechos sociales, desligando del Estado la responsabilidad de garantizarlos.

De esta manera, ahora se reconoce el deber del Estado de proteger el bienestar de las personas, la sociedad y la naturaleza. Además, esta norma estipula que Chile es una República democrática, solidaria y paritaria; reconoce el valor de la dignidad, la libertad, la igualdad de los seres humanos y su relación indisoluble con la naturaleza.

Emblemas Nacionales

Otra materia aprobada por las y los constituyentes y que había sido tema comentado en distintos sectores, es la consagración de los Emblemas Nacionales. El Pleno respaldó con más de 2/3 la propuesta presentada por la constituyente Paulina Veloso (RN), perteneciente al colectivo “Somos Región”.

La indicación obtuvo 117 votos y define que “son emblemas nacionales de Chile la bandera, el escudo y el himno nacional. El Estado reconoce los símbolos y emblemas de los  distintos pueblos indígenas”.

También los constituyentes aprobaron en el marco de la segunda propuesta de norma, artículos como el plurilingüismo, que indica que el idioma oficial es el castellano y los idiomas de los pueblos indígenas serán oficiales también en sus territorios; la igualdad sustantiva de género, obligándose a garantizar el mismo trato y condiciones para las mujeres, niñas y diversidades y disidencias sexogenéricas ante todos los órganos estatales y espacios de organización de la sociedad civil.

Democracia paritaria 

De las normas que habían sido rechazadas en general el pasado 16 de marzo en el Pleno de la Convención, la comisión preparó un informe de reemplazo que mantuvo la esencia de lo planteado originalmente. De esta propuesta se aprobaron nueve artículos que incluyen la diversidad de familias, donde se protegen en sus diversas formas, expresiones y modos de vida, no restringiéndose a vínculos exclusivamente filiativos y consanguíneos.

También pasa al borrador constitucional la definición de Estado Laico, norma que busca que se respete y garantice la libertad de religión y de creencias espirituales; el Principio de Buen Vivir, que reconoce y promueve una relación de equilibrio armónico entre las personas, la naturaleza y la organización de la sociedad; y que la democracia en Chile es inclusiva y paritaria, se ejerce en forma directa, participativa, comunitaria y representativa.

El lunes, previo a la votación para dar pase libre a la idea de legislar el proyecto sobre un quinto retiro en la Comisión de Constitución el martes, fue un día de tensiones en aumento y de clarificaciones necesarias. La más esperada fue la del Partido Comunista, que hasta que habló su presidente, Guillermo Tellier, estaba en “meditación”-otros dicen “en reflexión”-, respecto de su posición frente al quinto retiro del 10 por ciento de las cuentas individuales de las AFPs.

En concreto, el jefe del partido más disciplinado del orbe bajó la línea y la mudez llegó a varios militantes que o no querían dar a conocer su aceptación al  proyecto de retiro, tampoco su postura de apoyo que estaba pidiendo el gobierno, o lisa y llanamente lo aprobaban y criticaban una supuesta “vuelta de carnero” de personeros hoy en el gobierno, como el propio Presidente Boric. Así lo ha dicho y reiterado más de una vez el alcalde PC Daniel Jadue.

Tellier declaró que “yo confío plenamente en el gobierno, en sus ministros, en nuestros parlamentarios y sus bancadas van a encontrar una fórmula para salir adelante en esto que aparece como una contradicción compleja de resolver». «Lo fácil es decir, ah, que venga el quinto retiro, cuando uno sale a la calle lo aplauden por eso. Pero no sé si después nos van a estar aplaudiendo si es que fracasamos en la realización de todos aquellos proyectos que son cambios estructurales y que necesitan de una economía que realmente responda», recalcó. En esa línea, Teillier expresó que «sin una economía que tenga las posibilidades no se pueden hacer los cambios estructurales, es muy complejo. Eso podría llevar al fracaso del Gobierno y nosotros no queremos que esté gobierno fracase, sino que realmente cumpla con su cometido».

Le consultaron respecto a las declaraciones de la presidenta de la comisión Karol Cariola, -militante de su partido- quien no sólo no emitió pronunciamiento sobre lo que el gobierno esperaba de sus parlamentarios, sino, además, pidió un último dialogo con la nueva administración. «Le estamos planteando al Ejecutivo que encontremos una solución a esta situación. Una solución que dé cuenta precisamente de un equilibrio entre las necesidades de las personas que para nosotros son muy importantes y no las podemos desestimar, y también por supuesto en la situación de la economía del país, que es evidente que es una situación compleja y crítica y que no queremos seguir profundizando para que esto se convierta en un espiral que encarezca los productos», señaló Cariola. Y agregó «por eso estamos a la espera a la sesión de la tarde, nos importa mucho lo que tengan que decir los ministros y ministras. Queremos abrir un debate con ellos en la línea de pedirle al Gobierno de que tenga disposición de abrir un diálogo con el Parlamento en función de encontrar una solución conjunta». «No creo que las posiciones de extremo sirvan, lo importante son las personas»,

Tellier dijo que no se iba a referir a ello y que había que consultarle a ella qué quiso decir. Y agregó: “no puedo adelantar qué va a pasar en el Parlamento, en la Cámara, lo están decidiendo los parlamentarios con los ministros y nosotros vamos a ayudar a la mejor decisión en este caso. Pero comparto los argumentos que se han planteado hoy día respecto a lo que puede significar el quinto retiro».

Las señales

Las señales indican que en la sala lo más probable es que el proyecto sea rechazado. Pero hay dudas sobre lo que pase en la comisión de Constitución, por cuanto la posición de los socialistas es un enigma, salvo el diputado PS Marco Ilabaca. Aparte de afirmar que él no es representante del gobierno, sino de la ciudadanía, sin mencionar que es parlamentario gracias a su militancia socialista, y su partido es parte del gobierno, Ilabaca declaró que «en lo particular estoy absolutamente definido y decidido (…) no tengo ninguna razón para cambiar la posición que he mantenido incólume durante la discusión de los cuatro retiros anteriores. Incluso el retiro que fue rechazado por un voto en el Senado», revelando de paso que la bancada socialista está dividida en esta materia.

De lo que hay conciencia es que la inflación está desatada. Y el gobierno tiene la certeza que aprobar un quinto retiro es aumentar los números que perjudican en lo fundamental a los sectores medios y más carenciados. Lo dijo el Presidente, lo han dicho sus ministros. Mario Marcel, de Hacienda, advirtió que “es el empleo lo que genera ingresos permanentes a las personas, no es un subsidio o un giro de los ahorros previsionales”. Y afirmó que “los retiros no llegan a las personas que están pasando hambre”, aclarando que “se habla mucho de los retiros como una ayuda, pero una ayuda es que el Estado le aporte recursos a las personas, no que las personas giren de sus propios ahorros”.