“Política y movimientos sociales en Chile”, encierra una serie de reflexiones con el objetivo de servir para el análisis de los antecedentes y proyecciones de la protesta social de octubre de 2019. Se trata de un libro fruto de la colaboración de la Fundación Friedrich Ebert, la Fundación Chile 21 y editado por Lom, que explora con agudeza y desde diversas perspectivas tanto en actores, relaciones, ideas, contextos y escenarios respecto de lo que llevó a octubre de 2019, pero también a los que se proyecta a partir de ese instante.

Coordinado por el sociólogo, politólogo y Premio Nacional de Humanidades y Ciencias Sociales Manuel Antonio Garretón el texto cuenta con la participación de Juan Pablo Luna, María Ignacia Fernández, Sofía Donoso, Raúl Zarzuri, Kathya Araujo, Salvador Millaleo, Bárbara Figueroa, Araceli Farías, María Stella Toro y Virginia Guzmán.

Son diversas las reflexiones a partir de este libro. Por ejemplo, el hecho de entender la democracia más como una experiencia personal que como un proceso continuo de régimen político, y de qué forma esto acaso no encierra el triunfo de una dictadura neoliberal, en sentido del rechazo, salida y la profunda desconfianza en las instituciones de nuestra realidad.  La bajada instantánea de esto es lo que ocurre con los representantes de dichas instituciones, una vez que mi percepción de la democracia pasa del derecho a votar cada cuatro años a vivencias como la participación en una marcha en la calle.

Otro aspecto es el convencimiento de que quienes viven plenamente, o más plenamente la sociedad de la información son las nuevas generaciones, con la consiguiente pregunta sobre qué pasa con aquellas generaciones mayores, que observan fenómenos como la anomia, la horizontalidad, el rechazo a la autoridad y la creación de instituciones menos rígidas, más líquidas o más adaptables a la realidad.

Los desafíos son también un componente básico de la lectura. Uno muy importante es el de la articulación de demandas en un escenario de “déficit permanente de legitimidad”, frente a la constante y creciente “suma de partes” surgida a propósito de la atomización que ostenta nuestra sociedad, que hace cada vez más compleja la construcción de programas, miradas, o coaliciones que pongan cuestiones en común. Se desprende entonces el dilema acerca del desafío de los partidos políticos o colectividades más tradicionales respecto de los movimientos de tipo identitario (feminista, por ejemplo) o de tipo territorial, como los surgidos a propósito de las llamadas zonas de sacrificio.

Pero la liquidez de la política y de la sociedad parece haberse quedado. Las generaciones más jóvenes al menos parecen abocadas a dicha mirada, una cuestión que a su vez resulta más difícil para quienes ostentan una mirada más clásica. ¿En qué momento se juntan? O antes aún, ¿es necesario que se junten?

La base de este texto fue construida con anterioridad a la revuelta popular. Pero en un ejercicio sumamente interesante, tras la revuelta de octubre de 2019, ocurrida hace dos años, cada autor o autora pudo replantear ideas ya formuladas a través de un post scriptum para actualizar su reflexión.

En el link que viene a continuación, puede acceder a la entrevista realizada en el podcast #EntreIguales, del Instituto Igualdad y con apoyo de la Fundación Friedrich Ebert, al coordinador del libro, Manuel Antonio Garretón.

https://open.spotify.com/episode/4iw3wGBzZL8xV2QhCgz2XL?si=0_WxSCs0RFi8Cr285s5Lkw

Con la finalidad de dar a conocer a la ciudadanía y los principales actores de las próximas elecciones las medidas sanitarias que deberán ser cumplidas, el Consejo Directivo del Servicio Electoral, conforme a las facultades otorgadas por la ley, ha publicado el Protocolo Sanitario para las Elecciones Presidencial, Parlamentarias y de Consejeros y Consejeras Regionales.

El protocolo representa un esfuerzo intersectorial, y compromiso de Servel, del Ministerio de Salud de Chile, de la Organización Panamericana de la Salud, y otras instituciones colaboradoras, para generar un adecuado balance -basado en los criterios de razonabilidad- entre los derechos políticos y el derecho a la salud de los que gozamos las personas, en nuestra calidad de titulares de Derechos Humanos.

Kit sanitario

El Servicio Electoral de Chile hace un llamado al electorado para que el día domingo 21 de noviembre de 2021, donde se celebrarán las Elecciones Generales, acudan con sus propios implementos de protección (alcohol gel con una concentración de al menos 70% , y mascarilla, idealmente quirúrgicas desechables de tres pliegues y sin propaganda política).

El elector deberá llevar su propio lápiz pasta azul para marcar su preferencia en las correspondientes cédulas de votación, así como para firmar el padrón de mesa.

Kit para vocales

Los kits sanitarios deben contener:

a) Mascarillas para vocales de mesa (2 del tipo KN95 por persona, para recambio en caso de ser necesario).

b) Escudos faciales para los vocales de mesa, siendo obligatorio el uso por parte del presidente/a de mesa al momento del escrutinio.

c) Alcohol gel con una concentración de al menos 70%, para vocales de mesa y electores.

d) Desinfectantes, en particular se debe priorizar la limpieza y desinfección de todas aquellas superficies que son manipuladas por los usuarios con alta frecuencia. Para realizar la limpieza se recomienda el uso de guantes de nitrilo, desechándolos y posterior lavado de manos.

e) Toallas húmedas con una concentración de alcohol de al menos 70%,

f) Toallas de papel o servilletas.

g) Guantes de nitrilo para el conteo de votos. (De igual forma, se debe procurar un constante lavado de manos).

h) Bolsas de basura grande (basureros de hasta 240 Lts).

Los apoderados de los candidatos deberán llevar sus propias mascarillas y alcohol gel con una concentración de al menos 70%, manteniendo en todo momento la distancia física de al menos un metro lineal, de lo contrario no podrán desempeñar sus funciones.

En los locales de votación se utilizará cinta adhesiva de color amarillo para demarcar en el piso la distancia física requerida de al menos un metro.

Locales de votación

– Los locales de votación deberán ser sanitizados los días 20 y 21 de noviembre en la madrugada.

– Al exterior de los locales se deberán demarcar con cinta amarilla el espaciamiento físico que será requerido a los electores para su ingreso. De igual forma se deberá demarcar el distanciamiento físico de un metro lineal para ingresar a la mesa receptora de sufragios.

– Será obligatorio el uso permanente de mascarilla en los locales de votación, la que deberá cubrir nariz y boca y que no se encuentre visiblemente sucia, dañada o húmeda (con un uso no superior a 4 horas).

– Los electores deberán ingresar a los locales de votación solos, sin compañía, salvo aquellos que manifiesten necesidad de voto asistido o tengan alguna necesidad especial para ingresar acompañados.

– Considerar filas de acceso preferencial para adultos mayores, personas con necesidades especiales o embarazadas, las que deberán tener 2 metros de distancia con la fila de acceso general.

– Se deberá determinar un aforo considerando la capacidad máxima del recinto asegurando un distanciamiento de al menos un metro entre personas.

– Se recomienda que los locales de votación tengan habilitadas puertas de ingreso y salida distintas, para permitir el flujo unidireccional y evitar aglomeraciones.

– Una vez emitido el voto, los electores tendrán que hacer abandono inmediato del local de votación por la salida dispuesta para ello.

Mesa Receptora de Sufragios

Se adoptarán las siguientes medidas:

-Designar a un vocal como responsable de verificar el cumplimiento de las medidas y protocolos sanitarios en cada una de ellas.

– Los vocales de la mesa receptora de sufragios deberán utilizar en todo momento las mascarillas del kit sanitario, debiendo hacer un recambio de éstas cuando estén húmedas, dañadas o visiblemente sucias. El escudo facial es recomendado para los vocales, pero será obligatorio para el Presidente de mesa al momento de la lectura de los votos y del escrutinio.

– Los vocales de la mesa deberán desinfectar las cámaras secretas y lápices después de cada uso, además, deberán realizar una desinfección periódica (recomendado cada 2 horas) de las superficies del mobiliario.

– El Presidente de la mesa será responsable, o quien éste designe, de mantener en el exterior de la sala una fila que asegure el distanciamiento físico de al menos un metro lineal, demarcando los espacios en el piso. Sólo se permitirá el ingreso preferente de votantes a las mesas receptoras de sufragios en casos que tengan más de 60 años, necesidades especiales, estén embarazadas o requieran voto asistido.

– Al recibir a un elector, los vocales de la mesa receptora de sufragios no deberán tocar la cédula de identidad de éste. Al momento de colocar sobre la mesa la cédula de identidad, el elector debe retroceder al menos un metro a la espera de que el miembro de mesa encuentre el registro en el padrón.

-El elector deberá mostrar su rostro quitándose la mascarilla por no más de 3 segundos, a una distancia mínima de dos metros. Luego se procederá a entregarle las cédulas de votación para la Elección.

-Emitidos los votos, el elector deberá mostrarlos doblados y sellados, para que el Presidente de la mesa revise que los números de serie son coincidentes con los de las cédulas entregadas y, con la autorización de éste, el elector deberá desprender las colillas, depositándolas en el sobre que se le indique y luego depositar los votos en la urna. Hecho esto, el elector podrá retirar su documento de identidad.

– Respecto de la cámara secreta, se deberán eliminar las puertas o cortinas de entrada, por lo que se deberá procurar una ubicación que asegure el secreto del voto.

-Se debe instruir a los vocales de mesa que la alimentación e ingesta de líquidos se debe realizar por turnos, en espacios abiertos y debidamente habilitados para ello.

Voto accesible, de grupos de riesgo o adultos mayores

El Servicio Electoral ha innovado permanentemente en tener a disposición en cada local de votación, de plantillas braille o con ranuras para la emisión del voto por parte de electores con discapacidad visual, la cual debe ser desinfectada después de cada utilización.

Se debe tener especial cuidado en asistir a las personas con dificultad visual o movilidad reducida para ejercer el sufragio, permitiendo la asistencia de una persona de confianza del elector, además de poder contar con la guía y apoyo de personal de Defensa Civil, Cruz Roja o las Fuerzas Armadas. La persona que asista al elector en el voto deberá quedar consignada con nombre y RUN en el acta de la mesa.

Los Delegados de los locales de votación deben evitar la selección de vocales de mesas que pertenezcan al grupo de adultos mayores, ya que estos corren mayor riesgo de presentar complicaciones graves ocasionadas por la enfermedad COVID-19.

Con la finalidad de resguardar la salud y facilitar el ejercicio del derecho a sufragio de los electores, se establece un trato continuo y preferente a electores mayores de 60 años, personas con algún tipo de discapacidad, electores que requieran ser asistidos en el ejercicio del sufragio y a embarazadas.

Escrutinio y transmisión de datos

Todo el personal involucrado en las fases de escrutinio, escaneo y transmisión, deberá mantener la distancia física requerida de al menos un metro, utilizar permanentemente los medios de protección e higiene suministrados: mascarillas KN95 o quirúrgicas desechables de tres pliegues, escudos faciales, y alcohol gel con una concentración de al menos70%. El público, apoderados y medios de comunicación deberán utilizar en todo momento sus propias mascarillas y mantener la distancia física requerida de al menos un metro lineal.

Divulgación de resultados

El día de las Elecciones Generales del 21 de Noviembre de 2021, el Servicio Electoral dispondrá de un Centro Prensa y de Divulgación de Resultados, el cual contará con especiales medidas de seguridad y control de aforo.

-Todo el personal con acceso al Centro de Prensa y de Divulgación de Resultados deberá estar debidamente acreditado, será controlado en su temperatura al ingreso de las instalaciones y se le realizará un cuestionario básico sobre posibles síntomas de COVID-19.

-Se contará con un aforo máximo informado con anticipación a los medios, procurando mantener la distancia física de un metro lineal en todo momento. Quienes no puedan acceder al Centro de Prensa por esta medida, contarán con transmisiones en línea y contactos en directo que les permitan realizar una correcta cobertura del evento.

-En todo momento se deberá utilizar mascarilla KN95 o quirúrgicas desechables de tres pliegues, con dos unidades por jornada diaria; higienizar las manos con alcohol gel con una concentración de al menos 70% y mantener una estricta distancia física de al menos un metro.

-Los profesionales de la prensa deberán higienizar periódicamente sus equipos y micrófonos.

Este 16 de octubre se conmemora un nuevo Día Mundial de la Alimentación, fecha que es considerada clave en el combate contra el hambre y en la promoción de la alimentación saludable en todo el mundo.

La preocupación sobre este tema tiene un origen claro: el 8,9% de la población mundial sufrió hambre en 2020 a raíz de la pandemia, y más de 672 millones de perdonas adultas y 124 millones de niñas y niños son obesos, según datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).

En Chile la situación no es muy distinta. De acuerdo a la última Encuesta Nacional de Salud, de 2017, el 39,8 por ciento de la población tiene sobrepeso, un 31,2 obesidad y un 3,2 por ciento tiene obesidad mórbida. Es decir, casi tres de cada cuatro chilenos/as presentan algún grado de malnutrición por exceso.

Por esta razón, en el marco de la discusión constituyente, el Colegio de Nutricionistas de Chile busca que se garantice la disponibilidad y la calidad de los alimentos, para que la ciudadanía pueda tener un menor riesgo a múltiples enfermedades.

La presidenta del Colegio de Nutricionistas, Cecilia Sepúlveda, sostiene que la situación de la malnutrición por exceso no sólo implica un incremento de las enfermedades crónicas no transmisibles, sino que también revela inequidades que están fuertemente vinculadas a la salud y al buen vivir. “Se deben tomar medidas que nos permitan consolidar cambios a largo plazo. Y por eso, si estamos en el proceso de una nueva Constitución en nuestro país, es importante hablar del Derecho a la Alimentación”.

Actualmente, sólo 15 países de América Latina y el Caribe tienen esta garantía, lo que permite pensar la alimentación mucho más allá de la lógica de requerimientos nutricionales, incorporando su cadena productiva y variables sanitarias, económicas, sociales y culturales, entre otras.

“Como Derecho a la Alimentación Saludable y Sustentable entendemos que todo ciudadano/a tiene derecho a tener una alimentación que le permita tener salud”, indica la experta. “La actual Constitución tampoco asegura el Derecho a la Salud, sino que garantiza el acceso y la elección de un sistema de salud. Entonces, si se quiere explicitar el Derecho a la Salud, es importante hablar de alimentación saludable porque no podemos tener una buena salud si no tenemos una buena alimentación”.

Es, por tanto, garantizar la disponibilidad y la calidad de los alimentos a través de todo el ciclo vital de las y los ciudadanos, permitiéndoles una vida digna y un menor riesgo a múltiples enfermedades. “El Estado se tiene que hacer cargo y establecer una estructura que vaya más allá de las acciones de un Gobierno. Y esto no se trata de subsidiar a todos los sectores, sino que en aquellos sectores más vulnerables, se deben generar estrategias y medios para que estas personas puedan acceder a una alimentación saludable”, indica la presidenta del gremio.

¿Cómo garantizar una alimentación saludable y sustentable?

Si bien son distintas las medidas que se pueden adoptar, integrar el Derecho a la Alimentación saludable y sustentable en la Constitución conllevaría a desarrollar estrategias macro y micro, explica Sepúlveda. “Hay estrategias macro que tienen que ver, por ejemplo, con tratados económicos de importación y exportación. Acá la conversación tiene que ser a nivel de todos los ministerios, abrir más terrenos para la agricultura, facilitar el acceso a las semillas, y estimular también la economía circular dentro de la agricultura y la pesca”.

En cuanto a lo micro, que se traduce en lo que llega directamente a la población, manifiesta que es necesario disminuir el impuesto a los alimentos saludables y aumentárselo a los no-saludables, ya que eso abarataría el costo para las y los usuarios.

“Además, debe haber una estimulación a la autonomía y en eso, ha sido muy útil la implementación de tarjetas verdes en otros países. Se entregan a las familias más vulnerables para que compren frutas y verduras, sólo ese tipo de alimentos. Y también hay que estimular la creación de bancos de alimentos, donde lleguen productos a disposición de quienes lo necesiten. En Chile se pierden una gran cantidad de alimentos, y de hecho, somos de los países de la OCDE que desperdiciamos más comida. Tenemos solamente dos bancos de alimentos, uno en Santiago y otro en Concepción, y debería haber, al menos, un banco por región”, declaró.

Los contratos contemplan la salida anticipada de la jornada laboral, adelantándose a la rebaja de 45 a 40 horas, que se encuentra como proyecto de ley en el Parlamento. Para Nevenka Ponce, Presidenta de Guerreras PAE, “lo más valorable de esta negociación son los pagos de escolaridad y compra de computadores para los hijos de las socias que tienen un desempeño escolar de excelencia, además del pago de matrícula para las manipuladoras que están estudiando”.

Los sindicatos Interempresa Ración al Día e Interempresa de Manipuladoras de Alimentos Guerreras PAE, de la Región Metropolitana, concluyeron con éxito la negociación colectiva con Consorcio Merkén, empresa concesionaria del Programa de Alimentación Escolar y de Párvulos. Ambos acuerdos tienen una duración de tres años (hasta 2024).

Nevenka Ponce, presidenta del sindicato Interempresa de Manipuladoras de Alimentos Guerreras PAE, que reúne a 212 trabajadoras, dice que las negociaciones no son fáciles, pero que “siempre el diálogo te lleva a buen puerto para poder lograr beneficios para tus bases. Lo más valorable de esta negociación son los pagos de escolaridad y compra de computadores para los hijos de las socias que tienen un desempeño escolar de excelencia, además del pago de matrícula para las manipuladoras que están estudiando. También valoramos los días administrativos, el horario de salida a las 17:00 horas y las gift cards”.

Mientras que Sandra Carreño, presidenta del sindicato Interempresa Ración al Día, el cual tiene 321 afiliadas, destaca que siempre han tenido una relación muy cordial con los representantes de la empresa. “Son personas con las cuales se puede conversar. Tenemos un buen diálogo, nos escuchamos y así llegamos a un acuerdo”, opina la dirigente, detallando que las socias de Ración al Día están muy conformes con lo que se logró en la última negociación. “Uno de los beneficios más relevantes es el aporte del día de la manipuladora, ya que con el monto de Merkén más el que nosotros ponemos como sindicato se les regala a las ‘tías’ un paseo inolvidable a un spa durante el día, con todo pagado”.

El encargado de relaciones laborales de Consorcio Merkén, Ulises Pastén Venegas, destaca que los contratos se firmaron sin llegar a huelga o paralización, demostrando la buena disposición y voluntad tanto de la empresa como de los sindicatos. “Hemos incorporando beneficios que van en la lógica de las nuevas relaciones laborales, más allá de lo meramente remuneracional. Por ejemplo, hay beneficios como la salida anticipada de la jornada laboral, adelantándonos a la rebaja de 45 a 40 horas, que está como proyecto de ley en el Parlamento, premios a hijas e hijos de trabajadoras con buen rendimiento académico, flexibilidad laboral para trabajadoras que estén estudiando, con pagos de matrícula en algunos casos, y préstamos blandos para fines habitacionales. Además, hemos consignado en los acuerdos una cláusula de solución de controversias de manera permanente”.

El Colegio de Profesoras y Profesores de Cartagena también se unió al paro nacional convocado por el Magisterio Nacional. Se reunieron en el frontis del Colegio Pedro Aguirre Cerda, ubicado en Avenida Cartagena, una de las arterias principales de la comuna, los profesores y profesoras de Cartagena, para luego marchar hasta la plaza central de la comuna para exponer ante la comunidad sus demandas. Posteriormente continuaron su caminata hasta la Playa Chica de Cartagena, lugar donde realizaron un conversatorio.

El Magisterio llamó a una paralización nacional como rechazo al veto presidencial anunciado por el gobierno de Sebastián Piñera a un proyecto que pretende modificar las indicaciones a la iniciativa que busca corregir las leyes del Estatuto Docente, de Titularidad Docente y otras dos disposiciones transitorias, el que sería promulgado en tres días más.A pesar de que el proyecto de ley ya fue aprobado por la Cámara de Diputados y de Senadores.

Fabiola García, presidenta del Comunal del Colegio de Profesores de Cartagena, afirmó que “nosotros estamos manifestando nuestro descontento porque encontramos que es vergonzoso que derechos adquiridos de los profesores se veten a último minuto por el Presidente”.

También explicó parte de los motivos de la paralización: “eliminar la causal de despido por la Evaluación Docente, encontramos impresentable que haya vetado este punto, porque nosotros en estos momentos estamos con dos evaluaciones para llegar a la Carrera Docente. Entonces estamos tratando de que se adecue esta ley, nadie dice que no nos evalúen”.

Junto con lo anterior, la dirigenta manifestó que se necesita una evaluación bien formulada, cosa que a su juicio no existe hasta hoy. Además, lamentó que en Chile solo se evalúe al gremio de los profesores y no a otros profesionales.

Otros puntos vetados por el gobierno se encuentra el concepto de pagos de sueldos en vacaciones, la posibilidad de que los docentes prontos a jubilar suspendan su Evaluación Docente. También se vetó un punto que se refería a los cursos de perfeccionamiento, el cual pretendía que se reconocieran las capacitaciones realizadas en el verano y fueran reconocidas y validadas por el registro nacional del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas.

Durante la tarde de este martes, la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados y Diputadas inició el debate sobre el veto presentado por el gobierno de Sebastián Piñera, el cual fue rechazado en este primer trámite. Ahora la iniciativa debe pasar a la Sala de la Cámara Baja para ser votado, instancia en la que los profesores y profesoras esperan que se rechace nuevamente.