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Presidente Boric: Una Cuenta Pública que está dando respuesta a las esperanzas de la ciudadanía

Por
Marcia Pineda Soto
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Les costó a los voceros designados en la derecha para encontrar algo realmente digno de críticas de peso en la Cuenta Pública del Presidente Gabriel Boric. Una cuenta que debió realizar cuando aún no se cumplen tres meses de su mandato y aún así tuvo cosas que mostrar, como por ejemplo, el acuerdo con los trabajadores y trabajadoras de 400 mil pesos para el sueldo mínimo.

Unos dijeron que era “populista”; otros, que tenía mucha poesía y otros, afirmando que el gobierno miente, transformándose en verdaderos clarividentes al afirmar que el Presidente anuncia que va a hacer cosas que luego no hará. Y algunos más básicos que lo descalificaron porque no mencionó, en su discurso, las palabras terrorismo o delincuentes.

Lo cierto es que, durante más de dos horas, el Presidente trazó el camino que seguirá el gobierno entregando una hoja de ruta clara, precisa y ambiciosa. Su discurso, a veces conciliador, pero siempre cercano y creíble, estuvo enfocado en cinco ejes: Derechos Sociales; Mejor Democracia; Justicia y Seguridad; Crecimiento Inclusivo; y Medio Ambiente.

Destacó el mensaje del Mandatario en materia de descentralización que generará recursos para las regiones; así como el alza de las pensiones, la reducción de la jornada laboral desde las actuales 45 horas a 40 horas semanales; el impulso en vivienda;  en medio ambiente y salud, así como las ayudas para las Pymes. En este sentido dijo que en el Plan Chile Apoya se fortaleció el acceso a crédito a micro y pequeñas empresas no bancarizadas y se amplió la cobertura de programas de apoyo de Corfo y Sercotec para la reactivación económica, beneficiando a 167 mil mipymes, con un foco especial en mujeres y los sectores del turismo y la cultura.

El bendito tren

Este Plan Chile Apoya creará medio millón de empleos, movilizando más de 3.700 millones de dólares; la inyección de 3 mil millones de dólares al fondo del Mecanismo de Estabilización de Precios de los Combustibles; el congelamiento de las tarifas del transporte público regulado y un aporte para cubrir el alza del valor de los productos de la canasta básica, como el arroz, el pan y el aceite, además del subsidio reciente a la parafina.

Recordó que se impulsó “un Plan de Recuperación de Espacios Públicos” a nivel nacional, con foco en seguridad, que contempla subsidios para locales comerciales y también para sus asociaciones, posibilitando inversión por un total $15.400 millones”, dedicados en particular al comercio afectado por el estallido social.

Si algo sacó fuertes aplausos fue el anuncio de el  “Plan Nacional de Desarrollo Ferroviario” . Así el Jefe del Estado comprometió la materialización de un viejo anhelo en materia de transportes: la ampliación de la red ferroviaria, lo que incluye la construcción de una línea que vuelva a unir a Santiago y al Gran Valparaíso. Explicó que “este Plan contempla desplegar servicios de pasajeros urbanos y suburbanos, y avanzar gradualmente en la construcción de servicios interregionales de pasajeros en distancia media y larga. También contempla nueva infraestructura para servicios de carga y eleva el estándar de calidad en sus operaciones actuales”. Es de imaginarse la reacción de los camioneros que cuando quieren paralizan el trans porte en las carreteras. .

Dijo que su objetivo es triplicar el número de pasajeros, “pasando de los 50 millones de personas transportadas en tren el año 2019 a 150 millones de pasajeros el año 2026”.“Estamos convencidos que estos avances marcarán una diferencia sustantiva en la calidad de la vida de las personas y posibilitarán el avance del país al desarrollo inclusivo que buscamos. ¡Chile merece recuperar su tradición ferroviaria!”.

Un plan ambicioso

Explicó que el desafío de su gobierno es impulsar además del desarrollo ferroviario, “la electromovilidad en el transporte urbano e interurbano, mejoraremos -dijo- miles de kilómetros de infraestructura vial que apoye al transporte público en regiones, mejoraremos la infraestructura en aeropuertos, continuaremos con la extensión del metro y construiremos cientos de kilómetros de ciclovías, además de sendas peatonales en todo el país”.

Dos grandes reformas estructurales verán la luz este año: la reforma tributaria que ingresará al Congreso en junio y la de pensiones en agosto. Precisó que la reforma tributaria pondrá énfasis en “atacar las bases de la desigualdad, gravando los altos ingresos y patrimonios, las rentas mineras y los resquicios legales para financiar el cumplimiento de derechos sociales en salud, pensiones y cuidados. Enfrentaremos esta tarea sin dogmatismos ni arrogancia, dispuestos a escuchar, pero comprometidos con sus objetivos. Confío en que encontraremos una disposición similar en muchos parlamentarios y parlamentarias”.

En cuatro años, el gobierno espera recaudar unos 4 puntos del PIB. Ello saldrá de la reducción de la evasión y la elusión ; del impuesto a las personas incluyendo un nuevo gravamen que se aplicará a la riqueza y se suma la reducción o eliminación de las exenciones tributarias

El Presidente Boric se adelantó a los reclamos inevitables señalando: “Sabemos que frente a una reforma tributaria con estas ambiciones habrá quienes argumenten que no es el momento. Mi respuesta es clara y firme: el país no puede esperar y todos tenemos que estar a la altura de las circunstancias. No podemos dejar que algunos contribuyentes sigan eludiendo sus obligaciones tributarias mientras millones de chilenas y chilenos pasan los años en listas de espera para una intervención médica, para acceder a una vivienda o para conseguir una pensión digna”.

También le puso fecha al envío de la reforma previsional: agosto, tras terminar el proceso de diálogo que incorpore la opinión de trabajadores, empleadores y expertos. Se trata de garantizar una pensión básica de “al menos” $ 250 mil a cada persona de 65 años y más. Y de nuevo se adelantó a las inevitables críticas señalando:” Para despejar cualquier fantasma, vamos a respetar cada peso de los ahorros previsionales acumulados en las cuentas individuales y la posibilidad de ahorro de chilenos y chilenas para su vejez”.

El discurso del Mandatario en la Cuenta Pública de este año dará que hablar, sin duda. Los anuncios son muchos y en todos los aspectos de la vida política, social, valórica y económica del país. En un año más, sabremos qué se fue cumpliendo

Trabajo coordinado entre alcaldesa Lo Espejo y gremios de educación y salud logra frutos

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Este martes 31 de mayo de 2022 llegó al Palacio de La Moneda la alcaldesa de Lo Espejo, Javiera Reyes, junto a representantes de distintos estamentos de educación y salud de la comuna para coordinar con urgencia mayor seguridad. Las recibió el subsecretario de Interior, Manuel Monsalve, además de la delegada presidencial de la Región Metropolitana, Constanza Martínez, con quienes sostuvieron una reunión.

Entre las medidas que se pueden anunciar, se señaló que se ofrecerá mayor seguridad para Av. Central Cardenal Raúl Silva Henríquez con Av. Américo Vespucio, una de las arterias más importantes de la comuna, porque ofrece acceso a distintos servicios para los vecinos, como, por ejemplo, colegio, centros de salud, jardín infantil, registro civil, caja de compensación, municipio y comercio.

Para ello, el subsecretario de Interior, Manuel Monsalve, se comprometió a reparar los automóviles de Carabineros en la comuna, ya que solo el 54% está disponible. También se reforzará la tele vigilancia mediante drones. Además, se está gestionando un punto fijo de Carabineros que se ubicará en el SAR Julio Acuña Pinzón, para resguardar y ofrecer más seguridad para ese sector, pero se debe reforzar la idea durante las próximas reuniones.

La alcaldesa de Lo Espejo, Javiera Reyes, agradeció el espacio porque sus vecinos y vecinas fueron escuchados “han sido las comunidades y los grupos sociales quienes históricamente se han hecho cargo de los problemas en nuestra comuna. Por ejemplo, frente a años de abandono en infraestructura en nuestros establecimientos, han sido las comunidades educativas quienes han suplido esa labor. Por eso agradezco a nuestro Gobierno de Chile por abrirnos las puertas y ofrecer soluciones”.

La delegada presidencial, Constanza Martínez, señaló “estamos hablando de servicios mínimos básicos que debe otorgar el Estado, como lo es salud y educación, lugares que debiesen ser de protección. Como Gobierno estamos comprometidos en recuperar esos espacios públicos. Nos comprometimos a mejorar la infraestructura de Carabineros en la comuna, de realizar mayor tele vigilancia, entre otras cosas”.

Elena Suárez es vecina de Lo Espejo, e integrante del centro de apoderados del colegio Hernán Olguín Maibee, y en la instancia señaló “nuestro colegio ha sido víctima de muchos robos seguidos, pero estoy contenta porque nos escucharon. El subsecretario (Monsalve) dijo que las medidas se tomarán durante las próximas semanas, entonces eso nos dará mayor seguridad en nuestro colegio Hernán Olguín, en el Cesfam Julio Acuña Pinzón, y nuestro jardín infantil”.

Ex ministra Paulina Veloso: “El quorum de dos tercios me parece excesivo, pero no antidemocrático”

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Marcia Pineda Soto
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Voces de un  lado y otro se han alzado en los últimos días contra una decisión de la Comisión de Normas Transitorias de la Convención Constitucional que aprobó un quorum de dos tercios en lugar de la mayoría simple para introducir reformas a la Nueva Constitución en el período legislativo que comienza el 11 de marzo del año 2026. Ello, más la propuesta aprobada que pone fin al  mandato de las y los Senadores desde esa misma fecha, si el borrador es aprobado en el plebiscito del 4 de septiembre, deberá ser ratificado en el pleno del órgano, que las analizará el próximo jueves.

Se alzaron voces de todos los tonos para criticar con fiereza la propuesta. Se habló de que se estaba intentado poner un  candado similar a la Constitución de Pinochet, una Constitución que según el convencional Agustín Squella “constituyó un auténtico veto a favor de la minoría parlamentaria cuyo principal objetivo  era preservar por el mayor tiempo posible el articulado de la mencionada Constitución. Había que custodiar el legado del Capitán General”.

La abogada civilista y ex ministra Paulina Veloso, conocedora de  Constituciones y sus procesos en varios países del mundo se refirió al debate sobre los dos tercios en  el Podcast Entre Iguales del Instituto Igualdad y la Fundación alemana Friedrich Ebert.

Europa y los dos tercios

Clarisa Hardy y Ximena Jara conversaron con la ex ministra quien fue drástica en sus críticas a quienes descalificaron a los impulsores de los dos tercios. Si bien a su juicio ese quórum le parecía un exceso, “eso no significa que es antidemocrático”.

Contó que para reformar la Constitución Política, en general en Europa y en América Latina se usa mucho el quorum de los dos tercios. A  veces 3/5 y 4/7.” Es más raro que se use el quorum de mayoría absoluta”, dice la abogada quien añadió  que mucha gente no sabe que para la reforma de la Constitución del 25 se establecía mayoría absoluta. “En realidad era una Constitución que estaba muy afincada con la idea de la democracia, lo cual no llevaba necesariamente que se hicieran reformas a cada rato”.

Paulina Veloso señaló que “en el derecho comparado los dos tercios están en la Constitución” y a propósito del debate generado, señala que el borrador de la nueva Constitución, “en las normas permanentes tiene problemas. Y espero que se solucionen ahora, en la discusión que se está llevando a cabo en la Convención Constituyente.

No es comparable

“Este problema es que establece un  quórum de dos tercios o plebiscito, para la reforma a la Constitución de todos los temas más importantes”, explica la abogada. Y respecto del resto de las materias cree que se debió haber establecido un quórum más bajo, o mayoría simple, o 4/7, un quorum más bajo semejante a otros países europeos. “Ocurre que no se obtuvo el numero de convencionales para establecer cuatro séptimos entonces quedó una cierta inconsistencia, porque eso significa que pasa a la regla general de las leyes que es mayoría simple …  Eso planteó cierta inconsistencia que llevo a los convencionales a plantear una norma transitoria. Si eso se arreglara, no necesitan norma transitoria. Eso es lo que pasó”.

Insistió en que “no es legítimo comparar esos dos tercios con  la Constitución del 80. Eso es ignorar todo lo que es la Constitución del 80. Ignorar que se originó en un grupo pinochetista, muy de derecha, que estableció un sistema en un momento en que ni siquiera había registros electorales…” No es comparable, -dice- “más aún cuando hay gente que plantea que los dos tercios son propios de dictadura. Yo los desafío a que busquemos Constituciones políticas del mundo occidental democrático en que pueda encontrar que es mayoría absoluta. Hoy día, si uno mira el todo el cuadro, los dos tercios son  muy frecuentes”.

Se nota satisfecha con lo realizado por la Convención. Más allá de los ripios en el trabajo del órgano constituyente Paulina Veloso encuentra que “el resultado es bastante bueno”. “Siempre consideré que era muy importante  que se ubicara dentro de un contexto de avance del  derecho constitucional democrático Y eso lo cumple totalmente. Por eso a nivel internacional no hay ninguna voz democrática que se alce diciendo “mire el texto que están  construyendo”. “Uno puede encontrar casi en todos los capítulos, no en todos, el tronco en el derecho constitucional europeo de democracias avanzadas. En  ese sentido yo encuentro que es muy satisfactorio el texto”

Escuchar podcast de Paulina Veloso en el siguiente enlace

https://institutoigualdad.cl/categoria/podcast/

Estado Social Democrático de Derecho: El cambio necesario

Por
Carlos Cerpa Miranda
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A la luz del actual debate constitucional, en el que una parte busca enredarlo para hacerlo inentendible, tergiversarlo y manipularlo mediante propuestas que no están contenidas en el acuerdo por la paz del 15 de noviembre de 2019, téngase presente que la convocatoria para este próximo 4 de septiembre es simple, directa y clara: Apruebo o Rechazo.

La aprobación o rechazo del texto constitucional que pronto conoceremos en su forma ya definida, abrirá o cerrará puertas, sin embargo. Y es que  no estamos ante un acto electoral circunstancial cuyo resultado pase inadvertido para el futuro de nuestra convivencia.

De ganar el Rechazo, en cualquiera de las formas simbióticas en que se le presente, con sus distintos contorneos, seguiremos atrapados en el mismo marco constitucional que originó la crisis. El Rechazo no representa una salida a la crisis, sino su prolongación. Es incluso poco serio y de mal gusto, que en su afán de desprestigiar el trabajo de la Convención, sectores de la derecha más dura, busquen mimetizarse con los gobiernos democráticos post-dictadura, en especial de aquellos pro reformas sociales, sabiendo todos que su objetivo no era otro que bloquearlas. Y lo consiguieron con consecuencias desastrosas para el país.

De ganar el Apruebo, en cambio, se iniciará un proceso de transformaciones o  tránsito desde un modelo de sociedad  basado en un Estado subsidiario, impuesto por una dictadura de corte terrorista, hacia un modelo de sociedad basado en el reconocimiento de derechos sociales, políticos, económicos, culturales, reproductivos y protección de la naturaleza, con sus  problemáticas de hoy, pero que afectarán mayormente a las generaciones futuras si es que dichas problemáticas no se les considera y jerarquiza antes de que se vuelvan irremediables. Es, por tanto, también una visión oportuna y responsable de cara al futuro.

En esa perspectiva, la definición que hace la Convención de definir a Chile como Estado Social Democrático de Derecho, es una pieza clave hacia un nuevo  tipo de Contrato Social. Es el fundamento sobre el cual se hace posible avanzar hacia formas de una mejor y más avanzada democracia; avanzar sobre bases que permitan construir paz social para un país no solo en crisis, algo que en el contexto actual compartimos con muchos otros, sino también profundamente fracturado.

Es un avance de enorme trascendencia puesto que el cuerpo de derechos que los juristas denominan “derechos de segunda generación”, contienen los derechos sociales y económicos. Y amplían por tanto el rol del Estado en términos de satisfacer necesidades y prestación de servicios básicos y universales esenciales para la vida en comunidad de cualquier sociedad. Justamente lo que necesitamos. Esto, porque el chorreo y el darwinismo social, superado por la historia en una amplia variedad de países, nunca han sido el camino para construir sociedades con una relativa armonía e integración.

Revolución francesa

A diferencia de los “derechos de primera generación”, que nacen con la Revolución Francesa y representan la ruptura con el orden monárquico y consagran derechos civiles y políticos y cuyo titular es el individuo frente al Estado, en los de “segunda generación”, el  titular de esos derechos pasa a ser el individuo como sujeto social. Se trata pués de una dependencia recíproca y vital entre derechos individuales y derechos colectivos, que están contenidos en la propuesta de la Convención.

Hacemos mención a lo anterior, porque es justamente la ciencia jurídica la que nos ayuda a precisar en qué consisten los derechos así denominados de  “segunda generación”: se trata del derecho a un salario justo y suficiente para la vida del trabajador y su grupo familiar, el derecho a la seguridad social, el derecho a organizar sindicatos, el derecho a la educación, la vivienda  y la salud, entre otros.

En la definición de Estado Social Democrático de Derecho, que la Convención  nos propone para nuestro pronunciamiento el próximo 4 de septiembre, se recogen adecuadamente las demandas de la revuelta (que esta solo sintetiza, puesto que vienen desde el 2006 sin que el régimen político Institucional las procesara adecuadamente y  deja la cuestión de las formas específicas para su realización al debate político democrático. Como debe ser. Y ese deber ser es lo que  explica y fundamenta la necesidad de recuperar y fortalecer la política, con prácticas acordes que no son ni pueden volver a ser las del clientelismo.

Conviene ahora remarcar  la definición trascendente que hace la Convención a propósito del tipo de Estado que necesitamos y que pasamos a citar textualmente:

“101.- Artículo 1.- Estado. Chile es un Estado social y democrático de derecho. Es plurinacional, intercultural y ecológico.

Se constituye como una República solidaria, su democracia es paritaria y reconoce como valores intrínsecos e irrenunciables la dignidad, la libertad, la igualdad sustantiva de los seres humanos y su relación indisoluble con la naturaleza.

La protección y garantía de los derechos humanos individuales y colectivos son el fundamento del Estado y orientan toda su actividad. Es deber del Estado generar las condiciones necesarias y proveer los bienes y servicios para asegurar el igual goce de los derechos y la integración de las personas en la vida política, económica, social y cultural para su pleno desarrollo. CAPÍTULO (COM 2) PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES.”

Avanzar por tanto, en la perspectiva del Estado Social y Democrático de Derecho que nos propone la Convención, significa reordenar nuestra convivencia de modo que vivir en democracia sea sinónimo de  posibilidad cierta de poder crecer y desarrollarse en igualdad de condiciones para el buen vivir.

En otros términos, se trata que los avances de la sociedad en cuanto a su desarrollo material sean puestos  al servicio de todos y no solo de unos cuantos pocos. Es en ese preciso sentido, que la propuesta de la Convención supera ampliamente el economicismo individualista del Rechazo, ya que pese a toda la evidencia del último tiempo, continua negando al ser humano como ser social, cuya función de articulación es precisamente la del Estado, en especial en su forma de Estado social.

En síntesis, la propuesta contenida en el borrador de Nueva Constitución consolida los derechos humanos de primera generación, (derechos civiles y políticos) estructura y da forma a los de segunda generación (derechos sociales y económicos) al mismo tiempo que innova al incorporar definiciones de protección al medio ambiente, la paridad en la distribución del poder y el reconocimiento constitucional de derechos de los pueblos originarios, entre otros. Por otro lado, la descentralización del poder político hacia las regiones, al contrario de lo que interesadamente se sostiene, no significa el desmembramiento del Estado chileno. Sí significa reordenarlo, horizontalizarlo para visibilizar la vida de las regiones y los demás niveles subnacionales del Estado.

¿Se reordena la sociedad a partir de otros valores como el de la solidaridad, el cuidado y protección del medio ambiente, entre otros?  Por supuesto que sí. Esa es la respuesta que se esperaba de la Convención.

Bancada PS valora aprobación de excluir de beneficios a violadores de Derechos Humanos

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La Bancada de Diputados y Diputadas del Partido Socialista valoró la aprobación en sala del proyecto para excluir de beneficios carcelarios a personas condenadas por delitos que, conforme al derecho internacional, sean considerados como genocidio o crímenes de guerra o de lesa humanidad.

“Lo que busca esta iniciativa legislativa -que ojalá sea pronto Ley de la República- es que aquellas personas que cometieron crímenes de lesa humanidad, como, por ejemplo, Miguel Krassnoff, no puedan acogerse a ningún beneficio carcelario. Es decir, que pasen el resto de sus vidas encerradas en Punta Peuco”, indicó la bancada del Partido Socialista.

En ese sentido, recordaron cómo operó la justicia en los casos de violación a los derechos humanos en el llamado Holocausto ocurrido en Alemania. “En ese caso, quienes cometieron crímenes de genocidio o crímenes de lesa humanidad, independiente de la edad que tenían, perdieron todos los beneficios carcelarios. No por ser viejitos, los tribunales tuvieron piedad con ellos. Cuando fueron jóvenes estaban muy consciente de lo que estaban haciendo. Si usted quiere tener medidas ejemplares para que estas cosas nunca más vuelvan a ocurrir, se tiene que tomar decisiones ejemplares. Y esta es una decisión ejemplar”.

En esa misma línea, el diputado Leonardo Soto añadió: “La mayoría de las personas que están condenadas por estos delitos atroces, han tenido sentencias muy mínimas; favoreciéndose de la media prescripción, y ahora buscaban favorecerse con estas rebajas de buen comportamiento. Lo que dice este Congreso es que ellos no se pueden verse favorecidos, ellos han cometido delitos que la humanidad ha calificado como atroces y que, por tal razón, tienen que cumplir la totalidad de la condena que hoy día los tiene en prisión”.

Ministra Orellana y Subsecretaria Vidal en Cuenta Pública: Avances y desafíos de un ministerio para todas las mujeres

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Desde el Palacio de La Moneda, la ministra de la Mujer y la Equidad de Género, Antonia Orellana Guarello y la subsecretaria Luz Vidal Huiriqueo, realizaron la Cuenta Pública Participativa 2022, acto en el que dieron cuenta de los principales avances del periodo 2021 – 2022. y los desafíos y propuestas que se impulsarán como parte de la agenda de gobierno.

La secretaria de Estado entregó detalles de lo realizado. “Respecto del cumplimiento del Plan de Igualdad 2018-2030, se diseñó un indicador de género para contribuir en la disminución de las inequidades, brechas y barreras de género. En 2021 el indicador fue comprometido por 157 servicios públicos, 43 de nivel regional y 114 de nivel central, a través de las especialistas de la División de Políticas de Igualdad, que colaboraron con cada servicio en el proceso de implementación de las medidas”, dijo Orellana.

Añadió que esto ha significado una serie de avances en el mejoramiento de las instituciones públicas para las mujeres. “Un ejemplo de ello es el compromiso adoptado por Subsecretaría de Prevención del Delito, que permitió la aplicación de la primera “Encuesta de Violencia contra la Mujer en el Ámbito de Violencia Intrafamiliar y en Otros Espacios´”, explicó la ministra. Para el año 2022, un total de 160 servicios han comprometido el indicador de género.

Entre las acciones desarrolladas durante el año pasado, también se encuentra la continuidad del asesoramiento y seguimiento en los servicios públicos del “Instructivo Presidencial Sobre Igualdad de Oportunidades y Prevención y Sanción del Maltrato, Acoso Laboral y Sexual», lo que se conoce como protocolos MALS.

Por otra parte, dentro de los avances legislativos del 2021, el ministerio destaca la publicación de la Ley Nº 21.356, que establece la representación de género en los directorios de las empresas públicas y sociedades del Estado, y la publicación de la Ley Nº 21.389, que crea el Registro Nacional de Deudores de Pensiones de Alimentos y modifica diversos cuerpos legales para perfeccionar el Sistema de Pago de las Pensiones alimenticias.

Perspectiva de género en el Estado

Uno de los ejes principales en los que se encuentra trabajando el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género y que guiarán su gestión es la transversalización de una perspectiva de género en el Estado, que apunta a que todas las políticas, planes y programas que se generen desde cualquier instancia estatal, deban considerar los impactos diferenciados que tienen en la vida de las mujeres y las niñas.

“Una de las mayores medidas que hemos implementado para que esto se lleve a cabo, es el nombramiento de las asesoras de género en cada uno de los 23 ministerios. Ellas tienen el rol de asesorar a cada ministro o ministra en las metas de sus carteras, incorporando la perspectiva de género en el plan de gobierno que le corresponde y así lograr que esta se constituya efectivamente como una política de Estado. En este punto, destacamos la apertura de la primera unidad de género en el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, que nos permitirá fortalecer estrategias para promover la participación laboral de las mujeres, en condiciones de trabajo decente y fortalecer el enfoque en el nuevo sistema de pensiones”, indicó la ministra.

En tanto, Antonia Orellana enfatizó en que la cartera ha decidido darle prioridad al avance legislativo del proyecto de ley sobre el derecho a vivir una vida libre de violencia, “mejorando sus definiciones y alcance, de manera que esta sea una ley que agrupe los distintos tipos de violencia que sufren mujeres y disidencias, en todo el circuito de la violencia: desde la prevención hasta la sanción, reparación y erradicación”.

Actualmente el gobierno busca incorporar indicaciones a este proyecto, las que, entre otros elementos, extienden la obligación de ejecutar medidas de prevención a todos los órganos de la administración del Estado; precisan conceptos y el uso de lenguaje inclusivo; y que reconocen la violencia de género más allá de las relaciones heterosexuales o íntimas.

Otra de las propuestas legislativas realizadas por el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género es el Proyecto de ley para el Pago Efectivo de Pensión de Alimentos, el cual fue construido con las parlamentarias y las organizaciones sociales y que ya fue aprobado de manera unánime por la Comisión de Mujer del Senado.

Un importante paso que se encuentra dando el ministerio es la instalación de la Mesa por los Derechos de las Personas LGBTIQA+, junto a Irina Karamanos y su equipo. “El ministerio debe representar a las mujeres en su amplia diversidad, construir política e institucionalidad para ellas, y junto con ello debe tener la capacidad de reconocer a quienes son parte de esa diversidad y requieren un lugar en el Estado que reconozca sus necesidades. Esta mesa, que ya tiene una planificación mensual de trabajo para todo el 2022, está compuesta por organizaciones de la comunidad LGBTIQA+, las diversas asesoras de género de cada uno de los ministerios, y pretende poner en común, orientaciones para la construcción de políticas públicas, para una comunidad que ha sido olvidada por el Estado”, manifestó la ministra Orellana.

Además, junto al Ministerio de Desarrollo Social y Familia, se estableció la Mesa Interministerial del Sistema Nacional de Cuidados, desde donde se constituirá una Secretaría Técnica que tendrá como mandato el diseño e implementación progresiva de un Sistema Nacional de Cuidados.

Subsecretaria Vidal 

Por su parte, la subsecretaria Luz Vidal, destacó la constitución de las Comisiones de Igualdad de Derechos y Equidad de Género que funcionarán en las 16 regiones del país, para levantar agendas de género regionales y contribuir al proceso de descentralización del Estado.

“También desde las Secretarías Regionales Ministeriales se ha colaborado con las Jornadas de Educación No Sexista, como la primera de una serie de instancias, de carácter voluntario, que buscan generar una reconstrucción y reparación de las confianzas, y así lograr avanzar hacia escuelas y liceos inclusivos con la participación de las y los estudiantes”, señaló.

Otro de los aspectos que recalcó la subsecretaria es la importancia de la “autonomía económica de las mujeres, la recuperación del empleo en condiciones de trabajo decente y la igualdad en materia de ingresos y pensiones”.

Dentro de las medidas proyectadas en este sentido se encuentran la participación en la definición del Plan Chile Apoya, que estableció la extensión del IFE Laboral que busca generar 190 mil puestos de trabajo para las mujeres, y el fortalecimiento del Programa de 4 a 7 que desarrolla SernamEG, el que entrega apoyo en materia de cuidados y que en 2022 tendrá una cobertura en 315 establecimientos de 189 comunas de todo el país, beneficiando a más de diez mil mujeres y quince mil niñas y niños.

Un punto fundamental en el que está trabajando el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, es la reforma de pensiones con enfoque de género, a través de la participación en el Comité Ejecutivo Interministerial de la Reforma de Pensiones y en sus mesas técnicas. “Estamos promoviendo que la reforma considere las necesidades y situación de las mujeres en el sistema de pensiones, en especial, el lugar que toma el trabajo de cuidados no remunerados, las trayectorias laborales de las mujeres y la brecha salarial de género”, subrayó la subsecretaria.

Luz Vidal relevó el fortalecimiento institucional del Ministerio y Sernameg. “Para promover la dignidad del empleo público y fortalecer la institucionalidad pública, implementaremos un plan de normalización que considera proveer las vacantes a contrata mediante concurso, la asignación de grados según la responsabilidad del cargo, evitando incurrir en decisiones discrecionales que alteran el clima organizacional del servicio”, concluyó.

Una pandemia de hambruna amenaza al mundo

Por
Marco Machuca Bezares
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El último Informe Global sobre Crisis Alimentaria 2022 presentado por la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA) ha dejado inquietantes cifras sobre la situación alimentaria en países de África, América Latina y el Caribe. Según el documento presentado durante mayo, 193 millones de personas en 53 países “sufrieron hambre en “niveles de crisis o peores””. Estadística que se incrementó en 40 millones desde la medición de 2020 a 2021.

Los conflictos armados, políticos y sociales, la sequía, la crisis económica producida por el Covid 19 y el cambio climático, son algunos de los factores que han influido para que el flagelo del hambre se propague a través del mundo, dejando un rastro alarmante de personas adultas, niñas y niños en riesgo de morir por inanición en países como Etiopía, Madagascar, Sudán del Sur y Yemen. Mientras que, en América Latina y El Caribe, «12,76 millones de personas se encuentran en “situación de crisis o peor””, señala el estudio, aludiendo en este listado a El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras y Nicaragua, con un aumento de un millón de personas en un año.

Situaciones como la inestabilidad política en Somalia, la severa sequía que afecta a este país del cuerno de África y el alto precio de los alimentos debido a la guerra en Ucrania, son también una de las causas de la crisis que viven hoy cerca de 6.6 millones de somalíes que necesitan ayuda urgente para sobrevivir.

Esta preocupante realidad no solo afecta a Somalia, países como Kenia y Etiopía también están sufriendo los estragos de la sequía y el aumento de los precios de los alimentos producto a la guerra. En este contexto un informe de las ONG Oxfam Intermón y Save the Children, denunció el peligro en el que se encuentran las y los habitantes del cuerno de África, advirtiendo que el hambre en Somalia, Kenia y Etiopía podría estar quitándole la vida a una persona cada 48 segundos, frente a una reacción tardía de la comunidad internacional.

En un comunicado público, Franc Cortada, director general de Oxfam Intermón, afirmó que “La gente muere de hambre no porque en el mundo falte comida o dinero, sino por una absoluta falta de voluntad política. Los países ricos consiguieron movilizar (…) más de 16.000 millones de dólares en un mes para dar respuesta a la terrible crisis en Ucrania. Los países pueden movilizar recursos para evitar el sufrimiento humano, pero solo si así lo desean”.

Lamentablemente esta grave situación también se extiende al centro de África, 18 millones de habitantes de países como Burkina Faso, Chad, Malí y Níger, podrían enfrentar una crisis alimentaria en los próximos tres meses. Debido a esto la ONU ha liberado 30 millones de dólares para hacer frente a la hambruna en el territorio.

«En el Sahel, se estima que 7,7 millones de niños menores de 5 años sufran desnutrición. 1,8 millones están gravemente desnutridos y, si no se amplían las operaciones de ayuda, esta cifra podría alcanzar los 2,4 millones a finales de este año”, dijo Jens Laerke, vocero de la Oficina de Coordinación de la Ayuda Humanitaria de las Naciones Unidas.

Para enfrentar este drama humanitario relacionado con los conflictos, y que afecta a las personas más pobres de los países más pobres del mundo, el secretario general de la ONU, António Guterres, propuso cuatro medidas a implementar: “Invertir en soluciones políticas para poner fin a los conflictos, prevenir otros nuevos y construir una paz sostenible;  Aplicar el derecho internacional humanitario; Conseguir mayor coordinación y liderazgo para resolver los problemas de inseguridad alimentaria, energía y financiación; Costear íntegramente los llamados humanitarios”.

“En términos globales, son cantidades minúsculas. Insto a los países a que demuestren la misma generosidad con todos los países que han mostrado con Ucrania”, precisó el titular de la ONU.

Cámara de Diputados: Convocan a sesión especial de Comisión de Economía para conocer abusos de empresas de “delivery”

Por
Página 19
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La Comisión de Economía de la Cámara de Diputadas y Diputados convocó a una sesión especial para este lunes 30 de mayo, producto de la presentación del estudio realizado por la Organización de Consumidores y Usuarios (ODECU). La investigación aborda el funcionamiento de las empresas de reparto o “delivery” y eventuales infracciones a los derechos de los consumidores.

El presidente de la Comisión, Daniel Manouchehri, manifestó que “vamos a defender los derechos de los consumidores. Por eso realizaremos una sesión especial de la comisión para conocer los antecedentes de presuntas irregularidades en el servicio de entregas a domicilio. Las plataformas o aplicaciones intermediarias deben dar garantías a los consumidores” destacó.

A la sesión especial están invitados el director nacional (S) del SERNAC, Jean Pierre Couchot, y el presidente de la ODECU, Stefan Larenas. El activista señaló que en el estudio “descubrimos que el concepto que los repartidores se adjudican es de facilitadores o de intermediarios. Entonces, al ser solamente transportadores o intermediarios, se ven a sí mismos como exentos de lo que es la ley del consumidor, en la medida que recargan cualquier problema con el proveedor. El punto es que, yo como consumidor, si le pido algo a alguna de estas plataformas, es ella la que debe responder y no el supermercado o la pizzería, según el caso”.

Por otra parte, la comisión continuará su actividad el martes 31 de mayo, donde se votará en general el proyecto #ChaoDicom.

Los 2/3: Mitos y leyendas

Por
Patricio Martínez Torres
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Foto: Comunicaciones Cámara de Diputadas y Diputados

Esta ha sido una semana intensa, qué duda cabe. Mientras los medios de comunicación tradicionales y empresariales han logrado -con full éxito- imponer su propia agenda en temas de la denominada Macrozona Sur y de seguridad ciudadana, por cierto, reales y profusamente mediatizados por el  orden del poder establecido desde siempre, la administración Boric ha estado en la dinámica de solo reaccionar, una y otra vez, a esos cuestionamientos. A decir verdad, se ha pasado estos casi tres meses de gobernanza en ello.

Lo que no se entiende es que tirios y troyanos sabían que sería así, incluso mucho antes de asumir. ¿Qué falló? A Todas luces, la estrategia. Impensable porque en muchas y distintas capas de Palacio y sus alrededores conocían que esta sería la  dura realidad. Al fin de cuentas, el Presidente Boric y su equipo no ha podido impulsar y afianzar el programa prometido. No lo dice este medio, lo dice la calle, las discusiones de almacén, del metro, de las plazas públicas, que todavía no ven la tierra prometida.

Mientras tanto ocurre eso, la agenda informativa está entretenida con los 2/3, que la señora Juanita no tiene la más mínima idea de lo que significa. ¿Por qué? Simple y llanamente, porque no lo saben explicar, parte de la clase política solo habla para sí misma y no para el obrero, la dueña de casa, el joven estudiante, en fin….

Ahora, le tocó a la propia Convención Constitucional con el “amarre “ de los 2/3 para modificar su propia propuesta de nueva Constitución, Carta Magna que todavía no ha sido propuesta en su finalidad por más que circule un borrador previo.

A estas alturas, lo de los 2/3 ha sido una histeria innecesaria, porque si se mira la actual composición del Congreso Nacional, a todas, luces, el Parlamento fácilmente podría hacer cambios a la nueva Constitución. Para la Cámara de Diputados y Diputadas se necesitarían tan solo 105 votos y para el empatado Senado 33 de 50 legisladores. O sea, no se entiende para nada tal escándalo. La derecha con el -único  senador de ultraderecha- ya tiene sus 25 votos y posiblemente la Democracia Cristiana, un sector más conservador del PPD y del PS lograrían fácilmente ese quórum.  Algo muy similar ocurriría en la Cámara Baja.

Sincerando las posiciones, el tema es otro: la desaparición del Senado por la Cámara de las Regiones y el acortamiento del periodo de 8 años a 4 de los y las senadoras recién electos.  Cuando el tema de la credibilidad está en juego, es mejor ponerse colorados una única vez y decir que su mandato posee un respaldo ciudadano reflejado en las urnas.

Es más, algunos legisladores con amplia experiencia política, han dejado entrever que estas propuestas de la Convención Constitucional le estarían ofreciendo, en bandeja de plata, que gane el rechazo en el plebiscito de salida del próximo 4 de septiembre de 2022. Craso error: la ciudadanía, en gran parte, ya no se traga ni cuñas ni eslóganes que la confundan, y seguramente tendrán muy claro por qué marcar ese histórico 4 de septiembre.

Lo de los decretos es otra “joda” parecida como dirían nuestros hermanos argentinos, pero aquello da para otra editorial.

Nuestro momento para una Nueva Constitución

Por
Marco Machuca Bezares
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Todo se inició con una revuelta popular que movilizó a millones de chilenas y chilenos de todos los pueblos exigiendo el fin de prácticas abusivas en áreas tan relevantes como la salud y la seguridad social, poner fin a la Constitución escrita en dictadura y una infinidad de temas que surgieron “mágicamente” a la palestra pública. Y todo en contradicción a la voluntad de los sectores más acomodados de la sociedad, quienes intentaron ocultarlos durante años. Pero jamás nos engañamos, esos y muchos problemas sociales como el hacinamiento, falta de oportunidades, pensiones de miseria, son los que a diario la gente sufre. Entonces, obviamente quienes aseguren recién haber descubierto esos males, o mienten de forma descarnada o básicamente no son capaces de entender la realidad, cuestión que al menos yo, pongo en duda.

Del mismo modo que todos los procesos sociales, políticos y culturales que podemos ver en los libros de historia, o a través de nuestra propia vivencia, un fenómeno lleva consigo importantes cambios que, a su vez, traen nuevas formas de relacionarse en la sociedad. En este caso la revuelta social del 19 de octubre de 2019 trajo lo que era inevitable: el comienzo del fin de una Constitución escrita entre cuatro paredes y en plena dictadura militar.

De esta forma las y los millones de personas que salimos a las calles para hacer oír con fuerza nuestra voz discordante con la opinión oficial, triunfamos y no solo una vez. Fueron varias las derrotas que le propinamos al sistema y uno de los más importantes fue el triunfo del Apruebo para escribir una Constitución en Democracia y con la representación de todas las sensibilidades de los pueblos que habitan este territorio. Se eligió una inédita Convención a nivel mundial cuyo carácter es paritario. De aquí en adelante solamente nos queda avanzar hacia un nuevo contrato social, hacia una sociedad más justa, a un mejor país.

Por todos estos motivos, el plebiscito de salida del 4 de septiembre no es una votación más. Quizás es el proceso eleccionario más importante de nuestra historia, después justamente del plebiscito de 1988 que sacó del poder al tirano y dictador. Sin embargo, la tarea es crucial: un punto de quiebre para nuestra historia, decidiremos entre quedarnos con la Constitución de Pinochet o una escrita por los pueblos de Chile.

Fuimos millones quienes saltamos a las calles enarbolando nuestras propias banderas y consignas y llegamos hasta las cámaras secretas para hacer patente la acción cívica de un sufragio, en realidad dos sufragios. De esta pelea de tres rounds, llevamos ganados dos y solamente queda la tercera ronda para darle el golpe de gracia a la Constitución de la dictadura y no solo dejarla tirada en la lona, más bien sacarla del cuadrilátero para disponerla como un libro que pasará a la historia como un corolario de una de las perores épocas que hemos vivido.

Antes del 4 de septiembre tenemos una importante tarea ciudadana: leer, analizar, pensar y defender el borrador de la Constitución que, para variar, ciertos grupos intentan desprestigiarla sin haberla leído antes. Es evidente, no hace falta que la lean para descubrir que perderán granjerías otorgadas por esta espuria Constitución como los derechos de aprovechamiento de agua, por ejemplo. Sin embargo, nosotras y nosotros ya la estamos leyendo, por esta razón votaremos Apruebo este 4 de septiembre, la lucha continúa y también nuestro momento de compartir, analizar y leer el borrador de la Nueva Constitución.

Con la finalidad de ser un aporte a este proceso de lectura de la Nueva Constitución, dejamos el enlace del borrador desde la página de la Convención Constitucional, así como un audio libro que está en Youtube.

Borrador final de la Nueva Constitución

https://www.chileconvencion.cl/wp-content/uploads/2022/05/PROPUESTA-DE-BORRADOR-CONSTITUCIONAL-14.05.22.pdf

Borrador Nueva Constitución – Audio Libro – Mayo 2022

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